Решение № 2-4077/2023 2-441/2024 2-441/2024(2-4077/2023;)~М-3837/2023 М-3837/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-4077/2023

УИД 36RS0005-01-2023-004931-64 Дело № 2-441/2024 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 16 января 2024 года

Советский районный суд города Воронеж в составе:

председательствующего судьи Крюкова С.А.,

при секретаре Сергеевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» о взыскании денежной компенсации за не выданное молоко в связи с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежной компенсации за не выданное молоко в связи с вредными условиями труда истца, за период с 01.09.2022 по 30.10.2023,указывая на следующее.

Истец с 18.03.2014 по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи».

Согласно карты специальной оценки условий труда по должности фельдшера скорой медицинской помощи № 31 от 24.11.2020, итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам составил 3.4, по биологическому фактору класс условий труда был установлен 3.3. При этом, в графе 040 карты СОУТ отсутствует основание для выдачи молока на основании действующего на тот период законодательства – приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 16.02.2009 № 45н, утратившего силу в настоящий период.

С 01.09.2022 вступил в силу приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н, которым утвержден перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Данный перечень к вредным производственным факторам относит биологический фактор, включающий в себя подкласс 3.3 «Патогенные микроорганизмы».

В 2023 году по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте фельдшера скорой медицинской помощи установлены вредные условия труда (класс 3.4), по биологическому фактору установлен класс 3.3. и в графе 040 карты СОУТ установлены гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда, дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, молока или иных равноценных пищевых продуктов.

Истец обращался к работодателю с письменным заявлением о выдаче бесплатно молока в установленном порядке, однако истцу было отказано с указанием на отсутствие в карте специальной оценки условий труда № 31 от 24.11.2020 указаний на выдачу.

Будучи несогласным с позицией работодателя истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании в его пользу денежной компенсации за не предоставленное молоко за прошедший с 01.09.2022 по 30.10.2023 период в сумме 4056 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи», на основании доверенности ФИО3 представил в суд письменные возражения по существу иска, согласно которых бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, производится не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. На момент проведения специальной оценки условий труда рабочего места истца в ноябре 2020 года, действовавшим на тот период законодательством, социальные гарантии и компенсации за вредные условия труда, не предусматривали бесплатную выдачу молока или равноценных пищевых продуктов.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал указанные возражения и просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – министерства труда и занятости населения Воронежской области, на основании доверенности ФИО4, рассмотрение иска определила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец с 18.03.2014 по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи».

Согласно п.13 ч.1 ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором;

В соответствии с ч.1 ст. 222 ТК РФ работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3).

Согласно карте специальной оценки условий труда по должности фельдшера скорой медицинской помощи № 31 от 24.11.2020, итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам составлял 3.4, по биологическому фактору класс условий труда был установлен 3.3. При этом, в графе 040 карты СОУТ отсутствует основание для выдачи молока на основании действующего на тот период законодательства – приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 16.02.2009 № 45н.

Вместе с тем, 01.09.2022 ступил в силу приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, ном и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов», которым были утверждены, среди прочего Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Данным Перечнем к вредным производственным факторам отнесен биологический фактор, включающий в себя подкласс 3.3. «патогенные микроорганизмы».

При этом, указанный приказ признал утратившим силу ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 16.02.2009 № 45н.

Согласно п.2 Приложения № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 мая 2022 г. N 291н «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов» бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (далее - Перечень), приведенным в приложении N 1 к настоящему приказу.

Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, производится не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) за все время работы в таких условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени (сверхурочная работа, работа в выходной или нерабочий праздничный день, дежурство сверх месячной нормы рабочего времени по графику, работа по совместительству).

В соответствии с абз.2 п. 7 Приложения № 2, порядок выдачи не полученных своевременно вследствие действий работодателя молока или равноценных пищевых продуктов имеющими на это право работниками или возмещения работникам их стоимости устанавливается локальным нормативным актом работодателя, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), либо включается в коллективный договор или в трудовой договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в локальные нормативные акты работодателя или в трудовой договор.

Согласно п. 14 Приложения № 2 в случае отсутствия или несвоевременного проведения работодателем специальной оценки условий труда выдача молока и других равноценных пищевых продуктов имеющим на это право работникам осуществляется с учетом результатов ранее проведенной специальной оценки условий труда и (или) положений отраслевых (межотраслевых) соглашений, к которым присоединился работодатель, и (или) коллективного договора до момента проведения специальной оценки условий труда.

Кроме того, согласно разъяснениям письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2022 г.№ 15-1/ООГ-2714, если на рабочем месте работника по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда по одному из вредных факторов, поименованных в Перечне, утвержденном приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н, независимо от времени его воздействия в течение установленного рабочего дня (смены), и которые отражены в карте специальной оценки условий труда, такому работнику полагается бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, о чем в строку 040 карты специальной оценки условий труда должна быть внесена соответствующая информация.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда по должности фельдшера скорой медицинской помощи № 31 от 24.11.2020, итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам составлял 3.4, по биологическому фактору класс условий труда установлен 3.3, что в соответствии с нормами действующего законодательства является основанием для предоставления работнику гарантий и компенсаций в виде бесплатного молока или других равноценных пищевых продуктов.

При этом, указание в графе 040 карты СОУТ от 24.11.2020 на отсутствие основания для выдачи молока на основании действующего на тот период законодательства (приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 16.02.2009 № 45н,) по убеждению суда не может быть препятствием для предоставления работнику указанных гарантий или выплаты их денежной компенсации за весь период работы истца в указанных вредных условиях с учетом изменения законодательства РФ в данной части.

Лишение работника права на получение указанных гарантий в виде бесплатного молока до внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ), с учетом то, что в рассматриваемом случае сведения о наличии вредных факторов условий труда ранее уже содержались в карте СОУТ и соответственно уже были внесены в ФГИС СОУТ и фактически не изменились, а изменился лишь с учетом изменения законодательства перечень гарантий и компенсаций за работу в данной должности в указанных вредных условиях, нарушает права истца, предусмотренные ст.216 ТК РФ на гарантии и компенсации за весь период его фактической занятости на работах с вредными условиями труда, что подтверждается в том числе картой СОУТ от 24.11.2020 и протоколом оценки биологического фактора о наличии вредного биологического фактора класс условий труда 3.3 «патогенные микроорганизмы», за весь спорный период работы истца в данной должности.

Кроме того, право истца на получение компенсации в виде бесплатного молока за весь период с момента внесений соответствующих изменений в действующее законодательство подтверждается также ответом главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области от04.10.2023 на обращение главного врача БУЗ ВО «ВССМП».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании соответчика денежной компенсации за не предоставленное молоко в виде компенсации за работу во вредных условиях труда за указанный период, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно представленной истцом справки БУЗ ВО «ВССМП» размер компенсации за не предоставленное молоко за указанный истцом период с 01.09.2022 по 30.10.2023 будет составлять 4056 руб., которые подлежат взысканию в пользу истца в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим суд, руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с БУЗ ВО «Воронежская станция скорой помощи» в пользу ФИО1 денежную компенсацию за не выданное молоко или иные равноценные пищевые продукты, в связи с работой с вредными условиями труда в должности фельдшера скорой медицинской помощи за период с 01.09.2022 по 30.10.2023 в сумме 4056 (четыре тысячи пятьдесят шесть) руб.

Взыскать с БУЗ ВО «ВССМП» в бюджет муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья Крюков С.А.