Решение № 2-2642/2018 2-330/2019 2-330/2019(2-2642/2018;)~М-3008/2018 М-3008/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2642/2018

Гражданское дело № 2-330/08-19 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Девкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Курска о признании права собственности на объекты недвижимости, гаражи, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации г.Курска о признании права собственности на объекты недвижимости, гаражи, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление № «Об утверждении протоколов № от 08.07.1995 года, № от 09.09.1995 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО4 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.11.1996 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1086 «Об утверждении протокола №12 от 09.11.1996 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО3 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.06.1998 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №523 «Об утверждении протоколов № от 13.06.1998 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО1 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 20.09.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление № «Об утверждении протоколов № от 14.09.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО7 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 21.10.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1121 «Об утверждении протоколов №9 от 19.10.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО2 и ФИО6 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 18.04.2003 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №446 «Об утверждении протоколов № от 17.04.2003 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО5 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ В период с 1996 года по 2003 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 своими силами и за свой счет построили гаражи, расположенные по адресу <адрес> которые стали пользоваться открыто, непрерывно и добросовестно. Факт создания, добросовестного пользования гаражами, подтверждают справки, выданными председателем ГСК № у истцов отсутствует задолженность по оплате членских взносов и электроэнергии. После оформления ГСК-№ 60 гаражей не вошли в состав ГСК-№ поскольку они расположены в территориальной зоне Р-1. Постановлением Администрации г.Курска от 25.08.2016 года №2802, №2809, от 08.09.2016 года №2938 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 46:29:103061 из категории земель-земли населенных пунктов, площадью 1962 кв.м., 1611 кв.м. и 2435 кв.м. соответственно расположенных в территориальной зоне «П-1» по адресу <адрес> с видов разрешенного использования «обслуживание автотранспорта». Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 962 кв.м. На данном участке располагаются гаражи ФИО1, ФИО2, ФИО3 Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 611 кв.м. На данном участке располагаются гаражи ФИО4 Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 2 435 кв.м. На данном участке располагаются гаражи ФИО5, ФИО6, ФИО7 Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО3 № площадью 57,1 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО1 № площадью 41,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО8 № площадью 50,0 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО4 № площадью 54,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО5 № площадью 78,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 15.08.2018 года гараж ФИО6 № площадью 82,6 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО7 № площадью 70,8 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № 27.01.2010 года истцами подготовлен проект расчетной санитарно-защитной зоны «крытой автопарковки боксового типа по <адрес> в котором сделан вывод о том, что в результате реализации проекта обеспечивается минимально возможное вредное воздействие на окружающую природную среду района расположения объекта проектирования. Истцами были предприняты все возможные меры к легализации спорного объекта недвижимости, они обращались в Земельный комитет, Администрацию г.Курска, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Курской области, однако в оформлении недвижимости –гаражей им было отказано, в связи с чем обратились в суд.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя ФИО9

Представитель истцов по доверенностям ФИО9 поддержал исковые требования своих доверителей по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление.

Представитель третьего лица Администрации Сеймского округа г.Курска и ГСК № в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены.

Суд с учетом надлежащего извещения не явившихся участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - ФИО9, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу п.п.1.1 ч.1 ст. 24 ЗК РФ В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: 1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела; 2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление № «Об утверждении протоколов №7 от 08.07.1995 года, №8 от 09.09.1995 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО4 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.11.1996 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1086 «Об утверждении протокола №12 от 09.11.1996 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО3 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 15.06.1998 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №523 «Об утверждении протоколов №7 от 13.06.1998 года комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО1 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 20.09.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1011 «Об утверждении протоколов №8 от 14.09.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО7 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 21.10.2002 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №1121 «Об утверждении протоколов №9 от 19.10.2002 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО2 и ФИО6 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№ 18.04.2003 года Главой Администрации Сеймского округа вынесено постановление №446 «Об утверждении протоколов №4 от 17.04.2003 года, комиссии по распределению мест в ГСК», согласно которому ФИО5 было предоставлено место для строительства гаража в ГСК№

Из объяснений представителя истцов ФИО9 следует, что в период с 1996 года по 2003 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 своими силами и за свой счет построили гаражи, расположенные по адресу <...> которые стали пользоваться открыто, непрерывно и добросовестно, данные обстоятельства подтверждаются справками председателя ГСК №47, у истцов отсутствует задолженность по оплате членских взносов и электроэнергии.

После оформления ГСК-№ 60 гаражей не вошли в состав ГСК-№ поскольку они расположены в территориальной зоне Р-1.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Курска от 25.08.2016 года №2802, №2809, от 08.09.2016 года №2938 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в кадастровом квартале 46:29:103061 из категории земель-земли населенных пунктов, площадью 1962 кв.м., 1611 кв.м. и 2435 кв.м. соответственно расположенных в территориальной зоне «П-1» по адресу <адрес> с видов разрешенного использования «обслуживание автотранспорта».

Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером 46:29:103061:134, расположенный на кадастровом квартале 46:29:103061 по адресу <...> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 962 кв.м. На данном участке располагаются гаражи ФИО1, ФИО2, ФИО3 Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 1 611 кв.м. На данном участке располагаются гаражи ФИО4 Согласно кадастровой выписке от 29.09.2016 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный на кадастровом квартале № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование «обслуживание автотранспорта», площадь участка составляет 2 435 кв.м. На данном участке располагаются гаражи ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО3 № площадью 57,1 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО1 № площадью 41,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО8 № площадью 50,0 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО4 № площадью 54,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО5 № площадью 78,2 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 15.08.2018 года гараж ФИО6 № площадью 82,6 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка № Согласно техническому плану здания от 02.08.2018 года гараж ФИО7 № площадью 70,8 кв.м., расположен по адресу <адрес> на земельном участке –кадастровый номер земельного участка №

Разрешая требования иска, суд учитывает, что истцами при возведении гаражей были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы. Со стороны истцов нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, Так согласно ответа зам.Главы Администрации г.Курска ФИО20 от 30.12.2014 года принято решение поддержать оформление существующих гаражных боксов(л.д.197), расположенных в районе ГСК-№ по <адрес> Согласно ответа зам.Главы Администрации г.Курска ФИО19 от 09.12.2015 года Администрацией г.Курска внесены изменения в правила землепользования и застройки города Курска, в соответствии с которым земельный участок, где находятся гаражи истцов расположен в территориальной зоне «П-1». Разрешенным видом использования земельного участка в территориальной зоне П-1 является вид- «Для размещения гаражей легкового автотранспорта на земельных участках менее 600 кв.м.»- «Обслуживание автотранспорта (л.д.198)

27.01.2010 года истцами подготовлен проект расчетной санитарно-защитной зоны «крытой автопарковки боксового типа по <адрес> в котором сделан вывод о том, что в результате реализации проекта обеспечивается минимально возможное вредное воздействие на окружающую природную среду района расположения объекта проектирования (л.д.180-190).

При этом, пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на построенные ими гаражи, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к вводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в соответствии с разрешительной документацией, на земельном участке, выделенном для данных целей, построили спорные гаражи, актов, ограничивающих права собственников не имеется, нарушений прав и законных интересов третьих лиц в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на гараж, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с технической документацией гаражи возведены в период с 1996 года по 2003 год, уполномоченный орган местного самоуправления в течение длительного периода времени был осведомлен о существовании спорных гаражей, однако каких-либо требований относительно законности нахождения гаражей на указанном земельном участке органом местного самоуправления заявлено не было. В свою очередь, в судебном заседании ни ответчиком, ни третьим лицом не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истцов и их представителя. Обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности на нежилые строения – гаражи, расположенный по адресу: <адрес> нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцами приняты меры для легализации спорных объектов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г. Курска о признании права собственности на гаражи – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гараж № площадью 57,1 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО21 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 41,2 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО22 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО2, право собственности на гараж № площадью 50,0 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО23 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО4, право собственности на гараж № площадью 54,2 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО24 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО5, право собственности на гараж № площадью 78,2 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО25 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО6, право собственности на гараж № площадью 82,6 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО26 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Признать за ФИО7, право собственности на гараж № площадью 70,8 кв.м., согласно технического плана здания составленного кадастровым инженером «ОПКД» ФИО27 от 02.08.2018 года, расположенного по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный райсуд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 04.02.2019 года.

Председательствующий судья Ю.В.Гладкова