Решение № 2-2704/2017 2-2704/2017~М-2556/2017 М-2556/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2704/2017

Дело №2-2704/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Биесовой Б.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что ФИО1 является многодетной матерью, с семьей постоянного проживает и состоит на регистрационном учете в г. Астрахани. Поскольку законодательством предусмотрена возможность предоставления бесплатно в собственность земельных участков многодетным семьям, то истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке в очередь на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях. На основании указанного заявления ФИО1 включена в очередь, порядковый номер в списке – 1258. Указывает, что когда подошла очередь на получение земельного участка, то подходящих сформированных земельных участков не оказалось, в связи с чем, истец предприняла действия по самостоятельному поиску подходящего земельного участка.

В <дата> ФИО1 обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «<адрес>» с заявлением о представлении ей в собственность на льготных условиях земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Однако указанное заявление оставлено без рассмотрения, с чем истец не согласна. Полагает отказ в предоставлении указанного земельного участка нарушающим ее права на льготное обеспечение земельным участков многодетной семьи, просила признать право собственности за <ФИО>2 на земельный участок с координатами: <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в деле участвуют представители по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – <ФИО>4, действующая на основании доверенности, доводы иска поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «Город Астрахань» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление, где просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. "в", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве способов защиты прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права и присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением <номер> от <дата> и имеет четверых детей: <ФИО>5, <дата> года рождения, <ФИО>6, <дата> года рождения, <ФИО>7, <дата> года рождения, <ФИО>8, <дата> года рождения.

Воспользовавшись своим правом на предоставление в собственность земельного участка на льготных условиях, истец обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «<адрес>» с заявлением о постановке в очередь на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях. На основании указанного заявления ФИО1 включена в очередь, порядковый номер в списке – <номер>

При наступлении очередности ФИО1 на получение земельного участка подходящих сформированных земельных участков не оказалось, в связи с чем, истец предприняла действия по самостоятельному поиску подходящего земельного участка.

В <дата> ФИО1 обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о представлении ей в собственность на льготных условиях земельного участка по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается заявлением.

Письмом Управления муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «Город Астрахань» от <дата> ФИО1 отказано в предоставлении указанного земельного участка на льготных условиях со ссылкой на отсутствие у спорного земельного участка кадастрового номера, а также на отсутствие у земельного участка по <адрес> целевого назначения – предоставления в собственность льготным категориям граждан.

С указанным отказом суд согласиться не может по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков в собственность льготным категориям граждан определяется положениями Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".

В силу ст. 3 указанного Закона предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства по выбору граждан в границах населенных пунктов Астраханской области по месту жительства либо в границах сельских населенных пунктов Астраханской области.

Согласно п. 2 ст. 3.4 Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке: гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня формирования земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, направляется предложение о предоставлении такого земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением. Гражданин в течение семи календарных дней со дня получения предложения о предоставлении земельного участка письменно уведомляет уполномоченный орган Астраханской области, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, муниципального района либо поселения Астраханской области о своем согласии либо об отказе от предоставления земельного участка, указанного в данном предложении; в случае письменного отказа гражданина от предложенного земельного участка либо неполучения ответа от гражданина в срок, указанный в пункте 1 настоящей части, земельный участок предлагается следующему в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона, гражданину из списка граждан, а предоставление земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков или от которого не получен ответ, осуществляется после следующего формирования земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно, с сохранением его очередности.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 при обращении с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка соответствует требованиям, предъявляемым к указанной категории граждан.

Как следует из письма Управления муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «Город Астрахань» от <дата>, при наступлении очередности истца в списке граждан, ей было направлено приглашение от <дата> для ознакомления с земельным участком <номер> в районе <адрес>

При отсутствии согласия на получение указанного земельного участка за ФИО1 сохранено право на получение земельного участка бесплатно в собственности без изменения номера очередности.

Истцом самостоятельно подобран подходящий земельный участок, соответствующий требованиям Земельного кодекса РФ и отвечающий требованиям Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 были предложены для рассмотрения другие земельные участки.

Вместе с этим, длительное уклонение ответчика от исполнения обязанности по предоставлению земельного участка ФИО1 и с учетом подошедшей в <дата> очередности истца на реализацию указанного права нарушает права ФИО1 и членов ее семьи.

Довод ответчика о том, что спорный земельный участок по <адрес> не имеет кадастрового номера, противоречит материалам дела.

Так, из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> следует, что спорный земельный участок имеет площадь 704 кв.м. и кадастровый <номер>, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

Кроме того, истцом представлен межевой план земельного участка с указанием соответствующих координат, а также постановление мэра <адрес><номер> от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>.

Таким образом, самостоятельный выбор ФИО1 земельного участка, соответствующего требованиям законодательства о предоставлении земельных участков в льготном порядке, является законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с координатами: <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года.

Судья Э.А. Юденкова