Постановление № 5-174/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-174/2020

Дело № 5-174/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В., в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3, <данные изъяты>

установил:

05 октября 2020 г. в 14 час. 15 мин. в рамках рассмотрения проверки, зарегистрированной в КУСП № 7065 старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому округу Белгородской области старшим лейтенантом полиции ФИО4, было выявлено в парикмахерском салоне «ALLSTARS», расположенном по адресу: <...>, что ИП ФИО3 нарушила требования п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 г. № 139-рп «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и п. 4 Постановления Губернатора Белгородской области от 9 апреля 2020 г. № 39 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», что выразилось в необеспечении в помещении вышеуказанного парикмахерского салона соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих ношение в парикмахерском салоне одноразовых масок, а именно, сотрудница парикмахерской ФИО1 во время оказания услуг населению на рабочем месте находилась без одноразовой макси, т.е. ИП ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3, уведомленная надлежащим образом, не явилась.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Установлено, что сотрудником ОМВД России по Валуйскому городскому округу Белгородской области старшим лейтенантом полиции ФИО4 в рамках рассмотрения проверки, зарегистрированной в КУСП №7065, 05 октября 2020 г. в 14 час. 15 мин. в парикмахерском салоне «ALLSTARS», расположенном по адресу: <...>, был выявлен факт невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 г. № 139-рп «об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и п. 4 Постановления Губернатора Белгородской области от 9 апреля 2020 г. № 39 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», что выразилось в необеспечении в помещении вышеуказанного магазина соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих ношение одноразовых масок, персоналом парикмахерского салона во время оказания услуг населению, а именно, ИП ФИО3 допустила нахождение сотрудницы парикмахерской ФИО1 на рабочем месте без одноразовой макси, во время оказания услуг населению.

Своими действиями ИП ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ИП ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение материалами административного дела, а именно: сообщением о проведении мониторинга в парикмахерских салонах г. Валуйки (л.д. 1); фотографией (л.д. 2); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому округу ФИО5 о том, что в парикмахерском салоне «ALLSTARS», расположенном по адресу: <...>, были выявлены нарушения (л.д. 3); письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 12), пояснившей что в рамках должностных полномочий ею были выявлены нарушения масочного режима в парикмахерском салоне «ALLSTARS», расположенном по адресу: <...>; письменными пояснениями ФИО1 (л.д. 13) пояснившей, что она является сотрудником парикмахерского салона «ALLSTARS», расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО3, 05 октября 2020 г. она, находясь на своем рабочем месте, обслуживая клиента без маски, так как забыла её надеть. ИП ФИО3 обеспечила сотрудников парикмахерской масками, перчатками и антисептическими средствами; трудовым договором от 01 октября 2020 г., заключенным между ИП ФИО3 и ФИО1 (л.д. 15-17); письменными объяснениями ИП ФИО3 (л.д. 18), пояснившей, что она неоднократно проводила беседы с сотрудницами салона по поводу ношения масок и перчаток, впредь такого обязуется не допускать; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому округу Белгородской области старшим лейтенантом полиции ФИО4 (л.д. 24) о том, что в парикмахерском салоне «ALLSTARS», расположенном по адресу: <...>, были выявлены нарушения масочного режима; протоколом об административном правонарушении (л.д. 25), свидетельством и уведомлением о постановке на учет в налоговый орган (л.д. 28, 29), выпиской из ЕГРИП (л.д. 30-32).

В действиях ИП ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, допустив нахождение сотрудника парикмахерской ФИО1 на рабочем месте без одноразовой макси, которая осуществляла обслуживание клиента.

ИП ФИО3 – субъект рассматриваемого правонарушения, так как является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим услуги населению, при организации которых должна была соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство, а также все необходимые меры для защиты граждан.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, чтофактсовершения правонарушенияимел место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ИП ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Административное правонарушение совершено неумышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, ИП ФИО3 допустила нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, при том, что в случае надлежащего исполнения должностных обязанностей могла предотвратить совершение правонарушения.

С учетом ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО3 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, отсутствие негативных последствий, а так же правовую позицию, содержащуюся в ответе на вопрос 21 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

При назначении наказания учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, отсутствие привлечения к административной ответственности ранее (л.д. 33-36), положительную характеристику по месту жительства (л.д. 37), наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка (л.д. 27), отношу к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Сведений о негативных последствиях от выявленного правонарушения материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется сведения о том, что ИП ФИО3 приняла все меры для обеспечения сотрудников парикмахерского салона индивидуальными средствами защиты (маски, перчатки, дезинфицирующие средства).

Учитывая выше изложенное, полагаю возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде предупреждения, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)