Решение № 2-1047/2020 2-1047/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1047/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием прокурора Бойко Д.М.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Симферополя в интересах ФИО5 к Администрации города Симферополя, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации <адрес>, с требованием предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование требований в исковом заявлении указывается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу нарушения социальных прав на получение благоустроенного жилья лица из числа детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения ФИО1 Основанием направления прокуратурой <адрес> в суд настоящего искового заявления является поступление обращения о нарушении социального права ФИО1 на получение жилья.

В ходе проверки установлено, что решением Джанкойского горрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО3 лишена родительских прав. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. На основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над малолетней. Опекуном назначена Н.

Решением Исполнительного комитета Яснополянского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено обеспечение ФИО1 жильем.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает с опекуном ФИО8 по адресу: <адрес>. С сентября 2016 года ФИО1 обучается в АНО «Открытый Таврический колледж» по специальности «Земельные и имущественные отношения».Стипендию не получает, не трудоустроена, в связи с чем возможности самостоятельно приобрести жилое помещение либо арендовать жилье не имеет.

Непредставление жилого помещения, бездействие Администрации <адрес> Республики Крым в части непринятия мер по предоставлению жилья нарушает гарантированные Конституцией и иным законодательством Российской Федерации жилищные права и свободы ФИО1

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным жильем жителей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2017 - 2022 годы», одной из целей которой является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей городского округа Симферополь Республики Крым, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В соответствии с подпрограммой 2 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в 2017 - 2022 годы» финансирование будет происходить из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь средств на сумму 576 225 337,24 рублей, в том числе в 2019 году – 215 212 011,08 рублей, в 2020 году и 2021 годах по 12 139 916,05 рублей, в том числе софинансирование за счет средств муниципального бюджета на сумму 29 528 453,07 рублей.

Просит суд обязать Администрацию <адрес> Республики Крым обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 м2 общей площади жилого помещения.

В судебном заседании прокурор ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседание представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела при данной явке лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору <адрес> с заявлением о защите ее прав на получение жилого помещения.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о рождении серии 1-АП № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО3.

Решением Исполнительного комитета Яснополянского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено малолетней ФИО1 жилье на территории Яснополянского сельского совета согласно действующего законодательства.

Решением Джанкойского горрайонного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав ФИО3 в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № назначена ФИО8 опекуном над малолетней ФИО1.

В соответствии с информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости по состоянию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют.

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В Законе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>" закреплено, что органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.9).

Статьей 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>», с учетом внесенных Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 изменений, предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 11 указанного Закона финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Таким образом, исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что на администрацию <адрес> возлагается обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения за счет средств бюджета субъекта.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением, должна быть возложена на Администрацию <адрес> Республики Крым.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым предоставить ФИО5 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, не менее 25 м2 общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2020 года