Решение № 2А-1-353/2017 2А-353/2017 2А-353/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-1-353/2017

№2а-1-353/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кононыхиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Палагиной В.В.,

с участием помощника прокурора города Балашова Бородкина С.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Балашовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов, запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района, запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь.

Обосновывая заявленные требования тем, что ФИО1 осужден 24 ноября 2010 года Балашовским районным судом Саратовской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, из мест лишения свободы он освобожден 17 августа 2012 года по отбытии наказания. Имея судимость за совершение тяжкого преступления ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности 08 февраля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (дважды). Указанные нарушения являются основанием для установления административного надзора ФИО1, в связи с чем административный истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4 не явился, согласно телефонограмме занят в другом процессе.

Административный ответчик ФИО1 согласился с исковыми требованиями, факты совершения административных правонарушений признал полностью.

Помощник прокурора г. Балашова Бородкин С.С. полагал, что заявленные требования законны и обоснованны, вследствие чего подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, с учетом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 ноября 2010 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение тяжкого преступления.

От дальнейшего отбывания наказания ФИО1 освобожден 17 августа 2012 года по отбытии.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

29 января и 07 февраля 2017 года ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за которые 08 февраля 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания. Постановления обжалованы им не были и вступили в законную силу.

Из характеристики, представленной МО МВД РФ «Балашовский», усматривается, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, постоянного источника заработка не имеет, имели место неоднократные жалобы соседей, на профилактические беседы реагирует слабо.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются законные основания для установления ему административного надзора.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, образа жизни, а также в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявление начальника МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости и следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доказательств необходимости установления ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 до 06 часов, запрещения посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь, не было представлено.

Согласно объяснениям административного ответчика он работает строителем и по характеру труда ему приходится разъезжать по другим районам, соседним селам. Поэтому установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Балашовского района Саратовской области суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Балашовский» удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путём подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (04 мая 2017 года).

Председательствующий Т.С. Кононыхина