Решение № 2А-328/2017 2А-328/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-328/2017

Дело №2а-328/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

с участием прокурора Сысольского района Республики Коми Чуйкова И.И.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 (по доверенности от 19.05.2017),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Сысольского районного суда от 07.04.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 23.04.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 на требованиях о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, возражал против установления обязательной явки четыре раза в месяц, полагая такие ограничения чрезмерными, также выразил несогласие с запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор Сысольского района Республики Коми Чуйков И.И. полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 вышеуказанного Федерального закона).

Административный надзор устанавливается судом, в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Сысольского районного суда от 07.04.2017 в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 12.01.2017, установлен административный надзор сроком до 23 апреля 2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

Решение суда вступило в законную силу 18 апреля 2017 года и обращено к исполнению.

19 апреля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Сысольский», в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, предусмотренных главами 19-20 КоАП РФ:

- 28.04.2017 постановлением №829 УУП ОУПП и ПДН МОМВД России «Сысольский» по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 15.05.2017 постановлением №951 УУП МОМВД России «Сысольский» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 18.05.2017 постановлением №983 УУП МОМВД России «Сысольский» по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 01.06.2017 постановлением и.о. начальника МОМВД России «Сысольский» по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и не отменены. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно, ограничения, возложенные решением Сысольского районного суда от 07.04.2017 соблюдает частично.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде одной явки в МО МВД РФ «Сысольский» должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию 15-го числа каждого месяца. В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик суду подтвердили, что со стороны ФИО2 нарушений административных ограничений в части обязательной явки в орган внутренних дел допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. Вместе с тем, исходя из характеризующих ФИО2 сведений, а именно, неоднократное неисполнение им административных ограничений и совершение иных административных правонарушений, а также принимая во внимание, что задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, суд приходит к выводу, что увеличение количества обязательных явок будет являться превентивной мерой, направленной на предотвращение совершения ФИО2 противоправных действий. С учетом представленных доказательств, суд полагает необходимым дополнить административной надзор, установленный ФИО2, обязательной явкой в органы внутренних дел частотой 2 раза в месяц.

Поскольку ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит требования в части запрещения ФИО2 посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Сысольского районного суда от 07 апреля 2017 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Константинова