Постановление № 5-251/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-251/2017

Дело № 5-251/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

11 июля 2017 года г. Новосибирск

Суд Дзержинского района г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Лучникова А.А.,

при секретаре Ахмыловой А.В.

с участием законного представителя ГАУЗ НСО «...» ФИО1

рассмотрев протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ГАУЗ Новосибирской области «...» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного заместителем начальника отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2, Государственное автономное учреждение здравоохранения Новосибирской области «...» (далее по тексту ГАУЗ НСО «...») совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка оборота стоматологических материалов, содержащих в своем составе прекурсоры наркотических средств, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ГАУЗ НСО «...» ФИО1 признала факт совершения правонарушения. В настоящее время они полностью устранили все недостатки. Ранее они к административной ответственности не привлекались.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В ходе проведения плановой выездной проверки заместителем начальника отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 выявлены ряд нарушений порядка оборота стоматологических материалов, содержащих в своем составе прекурсоры наркотических средств, совершенных ГАУЗ НСО «...».

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ГАУЗ НСО «... имеет оборот стоматологических материалов, содержащих в своем составе прекурсоры – метилметакрилат, метилакрилат включенных в таблицу II Слиска IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных зешесгв и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (Виллакрил S - 7 шт.. Виллакрил SP - 3 шт., Редонт-Колир - 5 шт., Виллакрил Н Plus - 3 шт.).

В соответствии с пунктами 1, 2 приказа учреждения от 02.02.2017 № 24 од «Об организации деятельности, связанной с использованием стоматологических материалов, содержащих прекурсоры», в ГАУЗ НСО «...» ответственными лицами за организацию деятельности, связанной с использованием стоматологических материалов, содержащих прекурсоры, а также за хранение стоматологических материалов, ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, назначены ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Хранение и выдачу стоматологических материалов содержащих прекурсоры осуществляет ФИО4, которая выдает материалы работникам зубопротезной лаборатории ФИО6, ФИО7 и др. работникам которые осуществляют непосредственные работы по использованию стоматологических материалов, содержащих прекурсоры, и осуществляют их хранение в закрепленных за ними металлических ящиках.

Однако, в вышеуказанном приказе учреждения не определены ответственные лица за хранение и использование стоматологических материалов, содержащих прекурсоры, из числа работников зубопротезной лаборатории, что является нарушением пункта 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2010 № 640 (далее по тексту «Правила »).

В соответствии с пунктом 2.1. приложением № 3 приказа учреждения «Об организации деятельности, связанной с использованием стоматологических материалов, содержащих прекурсоры, в ГАУЗ НСО «...» от ДД.ММ.ГГГГ ... ответственные лица за организацию деятельности, связанной с использованием стоматологических материалов, содержащих прекурсоры, в своей работе должны руководствоваться Правилами (приложение № 3), а именно после окончания рабочего дня, помещения для хранения прекурсоров должны опечатываться.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в зубопротезной лаборатории металлические ящики для хранения стоматологических материалов содержащих прекурсоры не опечатываются, что является нарушением пункта 8 Правил.

Так же, в нарушение пункта 12 Правил, учреждение, в период с июня 2016 года по июнь 2017 года, не направляет в течение 10 дней после приобретения прекурсоров, уведомление о количестве приобретенных прекурсоров в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области, по установленной законом форме.

Пунктом 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, определено, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

В нарушение данного требования, журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров в ГАУЗ НСО «...» ведутся с 2013 года и являются переходящими по июнь 2017 года.

Кроме того, в журналах регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров учреждения в графе 7. 15 отсутствуют фамилия и инициалы ответственного лица за веление журналое (ФИО4), в графе 13 не указывается наименование, номер и дата расходного документа, а указываются номера журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров зубных техников, которые заведены и ведутся с нарушениями установленных законом требований, что является нарушением пункта 10 и приложения (установленной формы журнала) к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, предоставленных в суд.

Таким образом, суд находит доказанным, что ГАУЗ НСО «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, использования прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает существо нарушения, финансовое положение юридического лица, его значимость для населения, наличие смягчающих наказание обстоятельств. Так же судом учитывается, что ГАУЗ НСО «...» не привлекалось к административной ответственности. Суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в пределах указанной нормы права, в виде штрафа без конфискации прекурсоров.

Руководствуясь ст.ст. 6.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение здравоохранения Новосибирской области «...» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический и фактический адрес: ... ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, назначить за данное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья ...

...

...

...

...

...

...