Решение № 2А-184/2020 2А-184/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-184/2020

Дело №2а-184/2020

УИД 61RS0049-01-2020-000188-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-184/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налогов, пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налогов, пени на общую сумму 30 926 рублей 25 копеек.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика налога на имущество, земельного и транспортного налогов, поскольку является собственником:

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ);

- трактора, комбайна и специальных автомашин, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: №

Маркa/Модель: <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: № Маркa/Модель: №, Год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Маркa/Модель: №, год выпуска <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- прочих самоходных транспортных средств, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак: № Маркa/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ.)

На основании п. 4 ст. 12, главы 28, 31 НК РФ инспекцией должнику начислен налог на имущество, земельный и транспортный налоги согласно налоговых уведомлений, прилагаемых к настоящему заявлению:

- №ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 263 рубля 00 копеек (Формула расчета налога на имущество: Налоговая база* долю в праве*налоговая ставка в %*Количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году) = Сумма налога;

- №ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13000 рублей (Формула расчета земельного налога: Налоговая база*Долю в праве*Налоговую ставку в % * Количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году) = Сумма налога);

- №ДД.ММ.ГГГГ, 2015, 2014 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 25538 рублей 00 копеек (Формула расчета транспортного налога: Налоговая база*Доля в праве*Налоговая ставка*Количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году) = Сумма налога.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с административного ответчика инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующие требования об уплате недоимки в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ: от 25.04.2017 N 10937,частично погашено, остаток пени по земельному налогу 562 рубля 96 копеек; от 04.12.2017 № 18032, частично погашено, остаток по налогу на имущество - 263 рубля 00 копеек, пени - 14 копеек; земельный налог - 13 000 рублей 00 копеек, пени - 7 рублей 15 копеек, транспортный налог - 17093 рубля 00 копеек. Сумма налога не была уплачена в указанные сроки, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, на сумму недоимки начислена пеня, уплата которой является обязательной. В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных сумм имущественных налогов и пени, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 Определением от 18.06.2018 мировой суд возвратил заявление о выдаче судебного приказа, так как в материалах дела понятный расчет пени с отражением периодов взыскиваемой суммы отсутствует.

Суммы налогов и пеней превышают 20 000 рублей, вместе с тем, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке, административный ответчик против рассмотрения дела в упрощенном порядке не возражает, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что по состоянию на 2015-2016 г.г. ФИО2 являлся собственником:

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- трактора, комбайна и специальных автомашин, государственный регистрационный знак: № Маркa/Модель: №, год выпуска № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: №

Маркa/Модель: УАЗ3303 грузовой бортовой, год выпуска 1989, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: № Маркa/Модель: <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: №, Маркa/Модель: <данные изъяты> регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак: № Маркa/Модель: <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 400 НК РФ, пунктом 1 статьи 358 НК РФ, 1 статьи 388 НК РФ, ст. 401 НК РФ ФИО1, как налогоплательщику, были исчислены налог на имущество, земельный и транспортный налоги за 2015-2016 г.г.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 5 835 рублей 00 копеек, земельный налог в размере 13 248 рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 227 рублей 00 копеек (т.1, л.д. 24).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 25 538 рублей 00 копеек, земельный налог в размере 13 000 рублей 00 копеек, налог на имущество физических лиц в размере 263 рубля 00 копеек (т.1, л.д. 12)

Реестрами отправлений (список №, №) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ подтверждается направление ФИО1 указанных уведомлений (т.1, л.д.23, 25).

В материалах дела имеется два требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 6038 рублей 75 копеек, пени – 1301 рублей 92 копейки, земельного налога- 13248 рублей 00 копеек, пени в размере 562 рубля 96 копеек, срок исполнения требования –ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.18).

Направление административному ответчику указанного требования подтверждается реестром отправлений (список №) от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.21)

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 25538 рублей 00 копеек, пени – 14 рублей 04 копейки, налогу на имущество в размере 263 рублей 00 копеек, пени- 14 копеек, земельному налогу в размере 13 000 рублей 00 копеек, пени- 21 рубль 33 копейки, срок исполнения требования- ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.15).

Реестром отправлений (список №) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается направление ФИО1 указанного требования (т.1, л.д.17).

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района от 18.06.2018 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО2 было отказано, в связи с несоответствием приобщенного расчета пени предъявленным требованиям.

С административным исковым заявлением в районный суд налоговый орган обратился 08.04.2020 (отметка почтового отделения на почтовом отправлении).

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Золотухина