Решение № 2-2142/2019 2-2142/2019~М-2156/2019 М-2156/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2142/2019

Дело № 2- 2142/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований указала, что 02 августа 2019 года она обратилась с заявлением в клиентскую службу на правах отдела в Домбаровском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в г.Новотроицке) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) № 473983/19 от 02 сентября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и отсутствием стажа работы в полевых условиях по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО1 считает, что периоды ее работы с 11 мая 1987 по 30 сентября 1987 года в качестве рабочей Южно-Алтайской партии Алтайской геолого-геофизический экспедиции республики Казахстан, а также период работы с 01 января 1992 года по 12 июля 1994 года в должности техника-геолога Домбаровской ГРП Восточной ГРЭ ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2. Поскольку данные периоды в соответствии с Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 должны быть включены в стаж по Списку №2, поскольку она фактически работала в качестве горнорабочей на геологических работах по отбору проб, а также в должности техника-геолога и геолога, которые предусмотрены Разделом I и Разделом XII Списка № 2.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на своих требованиях в полном объеме, просила суд обязать ответчика включить в стаж по Списку №2 указанные выше периоды ее работы в полевых условиях, которые не отличались от работ в горном производстве, проходили в тяжелых условиях и поскольку специального стажа на 2019 года у нее все равно недостаточно, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с даты исполнения возраста 52 года, т.е. 11 октября 2020 года

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против заявленных требований, указывая, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, на тяжелых условиях труда после 01 января 1992 года применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в котором производство «Геологоразведочные работы» не предусмотрено. Периоды работы истца с 04 апреля 1988 года по 12 июля 1994 года в должности техника-геолога Камсакской ГРП и Домбаровской ГРП включены в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в общем размере 06 лет 03 месяца 09 дней, но поскольку в соответствии с данным пунктом стажа у ФИО1 не достаточно ей также было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Период работы с 11 мая 1987 года оп 30 сентября 1987года в качестве рабочей Южно-Алтайской партии нельзя включить в стаж по Списку № 2 от 1956 года, поскольку Разделом II «Геологоразведочные работы» подразделом 1а «Рабочие» профессия рабочая не предусмотрена. Просили в иске отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж как по Списку №2, так и по п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суд, выслушав пояснения истца, позицию представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичный порядок назначения досрочной пенсии был предусмотрен подпунктом 6 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 1956).

Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 подразделом а «Рабочие» предусмотрены «рабочие на обогащении и раскайловщики (пробщики), рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых». Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» подразделом б ИТР предусмотрены «инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел и производство «Геологоразведочные работы» не предусмотрено.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

- 11.05.1987 принята на время производственной практики в Южно-Алтайскую партию Алтайской геолого-геофизической полевой экспедиции в качестве рабочей 3 разряда;

- 28.09.1987 уволена по окончании производственной практики.

-01.09.1984 зачислена в число учащихся Семипалатинского геологоразведочного техникума;

- 02.03.1988 отчислена из числа учащихся техникума в связи с окончанием.

- 04.04.1988 принята на работу в качестве техника-геолога в Камсакскую ГРП Домбаровской геологоразведочной экспедиции;

- 13.10.1993 зачислена в штат Восточной ГРЭ в Домбаровской ГРП в порядке перевода техником-геологом;

- 01.10.1996 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В силу пунктов 2, 3 и 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (по инвалидности либо по случаю потери кормильца), должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Как следует из решения УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а также в связи с отсутствием необходимого стажа по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом в зачет периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона, приняты периоды работы в полевых условиях Камсакской ГРП и Домбаровской ГРП – 06 лет 03 месяца 09 дней.

Период работы с 04 апреля 1988 по 31 декабря 1991 года в качестве техника-геолога Камсакской ГРП Домбаровской ГРЭ зачтен в стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В специальный стаж по Списку № 2 не включены ответчиком периоды работы после 01 января 1992 года, а именно период работы с качестве техника-геолога Домбаровской ГРЭ с 01 января 1992 года по 12.07 1994 года и далее период отпуска по уходу за ребенком с 13 июля 1994 года по 01 октября 1996 года. С указанным решением ответчика суд соглашается, поскольку в соответствии с изменениями произошедшими в пенсионном законодательстве с 01.01.1992 года время работы в полевых условиях в экспедициях, партиях и отрядах не могли быть включены в стаж по Списку № 2, в связи с тем что указанными Списками раздел II Списка был исключен законодателем.

Законом «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990 года подпунктом «е» ст. 12 Закона было предусмотрено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Доводы истца о том, что ответчик не обоснованно не применил к указанным периодам работы Раздел 1 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 суд находит не состоятельными, поскольку из всех представленных документов, а также их пояснений истца следует, что она выполняла работу не в горном производстве, в работала в полевых условиях геологоразведочной партии и экспедиции.

Кроме того, следует отметить, что вопрос о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсионным органом также рассматривался, но оснований для назначения ей пенсии ответчик не нашел. Истец претендует на включение периода работы по Списку № 2 в качестве рабочей в период прохождения ею производственной практики, вместе с тем из всех представленных документов не следует, что ФИО1 в указанный период работала в должности рабочего на обогащении, которая предусмотрена Списком № 2 от 1956 года. Доводы истца о том, что в указанный период она работала в качестве горнорабочей суд также находит не состоятельными, поскольку указанные наименования должностей являются различными и предусмотрены в различных производствах. Следовательно оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 периода работы с 11 мая 1987 по 30 сентября 1987 года в качестве рабочей Южно-Алтайской партии Алтайской геолого-геофизический экспедиции республики Казахстан нет.

Оснований для включения данного периода работы по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ суд также не находит, поскольку истцом указанные требования в исковом заявлении не заявлялись, иск рассмотрен судом в пределах заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2019 года

Судья: Н.Г. Ершова