Решение № 2-1518/2025 2-1518/2025~М-972/2025 М-972/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2-1518/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Цветковой Е.А.,

с участием представителя истца Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1518/2025 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО2 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в Министерство имущественных отношений Самарской области поступило обращение Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении материалов контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ФИО2 с целью инициирования процедуры изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Из представленных Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен протокол осмотра земельного участка с кадастровым номером №. Также установлено, что соответствии с данными из ЕГРН указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельхозпроизводства, площадь земельного участка составляет 349 291 м2, местоположение: <адрес>, собственником данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

На территории земельного участка с кадастровым номер № выявлено зарастание всей площади данного объекта земельных отношений сорной травянистой растительностью, в том числе бодяк полевой, полынь обыкновенная, овсюг полевой, древесно- кустарниковой растительности. Признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не установлено. Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям сделан вывод, что спорный земельный участок не обрабатывается более 3 лет.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям на ФИО2 была возложена обязанность устранить нарушения, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по назначению, в срок до 18.11.2024г.

Управлением Россельхознадзора было установлено не устранение нарушений ФИО2 согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ в результате чего, в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2 как собственником земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельхозпроизводства, площадь земельного участка составляет 349 291 м2, местоположение: <адрес>, на протяжении трех лет не использовался указанной участок в сельскохозяйственной деятельности, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного истец просил суд изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельхозяйственной деятельности, площадью 349 291, кв.м., местоположение: <адрес> и осуществить продажу земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельхоз деятельности, площадью 349 291, кв.м., местоположение: <адрес> с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Поскольку ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял. Согласно предоставленного отзыва считают исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области законными и обоснованными и просят их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Неисполнение собственником земельного участка требования, установленного подп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве,

принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

№.В соответствии с указанным Перечнем неиспользование земельного участка определяется на основании следующих признаков: наличие на земельном участке, на котором осуществлена высадка сельскохозяйственных культур, сильной засоренности сорными растениями по перечню, предусмотренному приложением к настоящему документу: для малолетних сорняков на 1 м2 свыше 250 штук; для многолетних, карантинных сорняков на 1 кв.м. свыше 8 штук, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящего документа.

Пунктом 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии не устранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Согласно п. п. 6, 7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по основанию; предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 34929+/-413.71 кв.м., категорией земель: сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Красноярский.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Россельхознадзора проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен протокол осмотра земельного участка с кадастровым номером №. Также установлено, что в соответствии с данными из ЕГРН указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельхозпроизводства, площадь земельного участка составляет 349 291 м2, местоположение: <адрес>, собственником данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

На территории земельного участка с кадастровым номер № выявлено зарастание всей площади данного объекта земельных отношений сорной травянистой растительностью, в том числе бодяк полевой, полынь обыкновенная, овсюг полевой, древесно- кустарниковой растительности. Признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не установлено. Управлением Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям сделан вывод, что спорный земельный участок не обрабатывается более 3 лет.

По результатам проверки вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 была возложена обязанность устранить нарушения, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по назначению, в срок до 18.11.2024г.

Управлением Россельхознадзора было установлено не устранение нарушений ФИО2 согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ в результате чего, в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени спорный земельный участок не приведен ФИО2 в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства, не очищен от сорной растительности, не введен в сельскохозяйственный оборот.

Таким образом, по результатам неоднократных проверок соблюдения земельного законодательства было выявлено неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, указанными в Перечне признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности неиспользования ФИО2 спорного земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, по назначению более трех лет, в связи с чем он подлежит изъятию у ответчика и продаже в публичных торгов.

Стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств устранения ФИО2 ранее установленных нарушений земельного законодательства.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, приведенные нормы права и закона, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у ответчика непреодолимых препятствий, которые, в соответствии с законодательством, являлись бы уважительными причинами использования ответчиком земельного участка с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца, в связи с чем, они подлежат удовлетворению, путем изъятия у ФИО2 указанного выше земельного участка с кадастровым номером №, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, путем продажи с публичных торгов, установив его начальную продажную цену в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что в силу закона истец освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с ответчика ФИО2 в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО2 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, СНИЛС <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельхозяйственного производства, площадью 349 291, кв.м., местоположение: <адрес> с последующей продажей с публичных торгов, установив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в виде рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, СНИЛС <данные изъяты> в доход бюджета муниципального района Красноярский Самарской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья И.А.Ключникова