Решение № 2-1545/2020 2-1545/2020~М-1096/2020 М-1096/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1545/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года <адрес>

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Саморока <данные изъяты>, Саморока <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведённый жилой дом.

В обоснование заявленных требований указали на то обстоятельство, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являлся арендатором земельного участка по адресу: <адрес> «а».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Право аренды унаследовано истцами ФИО1 и ФИО2

В соответствии с уведомлением КУИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.5.2-№ договор аренды продлён на неопределенный срок.

С целью улучшения жилищных условий на земельном участке в период жизни ФИО3 возведён жилой дом общей площадью 154,7 кв.м. без разрешения на строительство.

Документы на самовольно возведённый жилой дом ФИО3 не были оформлены.

Уведомлением Управления по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатация жилого дома общей площадью 154,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> "А", в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию данного жилого объекта.

С учётом изложенного, истцы просили суд признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долюжилого дома, расположенного по адресу: <адрес> "А" общей площадью 157,4 кв.м, в том числе жилой 86,7 кв.м., за ФИО2 право собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> "А" общей площадью 157,4 кв. м, в том числе жилой 86,7 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно договору аренды земельного участка № от № ФИО3 являлся арендатором земельного участка по адресу: <адрес> «а».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Право аренды унаследовано истцами ФИО1 и ФИО2

С целью улучшения жилищных условий на земельном участке в период жизни ФИО3 возведён жилой дом общей площадью 154,7 кв.м. без разрешения на строительство.

Документы на самовольно возведённый жилой дом ФИО3 не были оформлены.

Уведомлением Управления по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатация жилого дома общей площадью 154,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> "А", в связи с отсутствием разрешения на строительство данного жилого объекта.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО "Городской центр экспертиз", жилой дом литер "Д, д, нД", расположенное по адресу: <адрес> "а", соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным требования.

Жилой дом литер "Д, д, нД", расположенное по адресу: <адрес> "а", не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

С учётом изложенного, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым признать за ФИО1 и ФИО2 право по 1/2 долю за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом"Д, д, нД", расположенное по адресу: <адрес> "а".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саморока <данные изъяты>, Саморока <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Саморока <данные изъяты> право собственности на 1/2 долюв праве общей долевой собственности на жилой домлитер "Д, д, нД", расположенное по адресу: <адрес> "а".

Признать за Саморока <данные изъяты> право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой домлитер "Д, д, нД", расположенное по адресу: <адрес> "а".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: