Решение № 12-159/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-159/2019

№ 12-159/2019

УИД 63RS0014-01-2019-000325-56


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности

26 июня 2019 г. с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1 на постановление гос инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 22.01.2019 г. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением гос. инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 22.01.2019 г. собственник транспортного средства марки «МАН TGS19.400 4Х2 BLS-WW Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № (СТС №) юридическое лицо ООО ГК «Авто-Транс» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, за нарушение 13.01.2019г. в 11:01:46 по адресу: 1032 км 53 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Самарская область п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно, первичное постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ».

Представитель юридического лица ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1, действующая по доверенности от 12.10.2018г. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что между ООО ГК «Авто-Транс» и ООО РТИТС заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством № от 19.10.2018г.. На основании данного договора ООО ГК «Авто-Транс» зарегистрирован в системе взимания платы за проезд ТС полной массой свыше 12 тонн по автомобильным дорогам федерального значения. Денежные средства на счету для оплаты проезда в период с 29.11.2018 года по настоящее время всегда имеются в наличии. Бортовое устройство подключено в соответствии с прилагающейся инструкцией, на всех бортовых устройствах горит статус «исправно», как на самом устройстве, так и в личном кабинете платон. После получения копии постановления, представитель ООО ГК «Авто-Транс» обратилась в ООО РТИТС, была проведена диагностика бортового устройства и выдан акт, в котором указано, что бортовое устройство видимых повреждений не имеет, последний раз выходило на связь 29.11.2018 года, денежные средства на счету есть. Таким образом, считает, что ООО ГК «Авто-Транс» свои обязательства по оплате проезда по автомобильным дорогам федерального значения ТС полной массой свыше 12 тонн исполнило надлежащим образом. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1 не явилась, о дате рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ЦМУГАДН в судебное заседание не явился, отзыв на жалобу суду не предоставили, предоставили суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ЦАФАП Центрального МУГАДН, предоставили суду копию постановления от 22.01.2019 года.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу представителя ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1 в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН, т.к. все надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу представителя ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Приказом Ространснадзора от 27.06.2017 № ВБ-546 фс "Об утверждении Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" утверждено Положение о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 6.5.17 (в ред. Приказа Ространснадзора от 05.12.2018 года № ВБ-1103фс) указанного Положения, Управление осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В качестве доказательств суду предоставлены:

- акт возврата бортового устройства от 25.01.2019 года, согласно которого в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 19.10.2018г. ссудополучатель (ООО ГК «Авто-Транс») возвратил, а ссудодатель (ООО РТИТС) принял бортовое устройство серийный номер №, ранее установленное на ТС с г.р.з. №. В акте указано, что видимых повреждений нет, последний выход на связь 29.11.2018 года, индикатор «Сеть» мигает постоянно зеленым. В личном кабинете статус БУ «исправно», денежные средства не списываются. Согласно п. 5 акта по результатам процедуры самодиагностики Бортового Устройства, проведенной в процессе его возврата выявлено, что состояние БУ соответствует «технически неисправному состоянию». Акт подписан сторонами.

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № согласно которого копия постановления ООО ГК «Авто-Транс» получена 31.01.2019 года. Жалоба на постановление подана в срок, согласно штампа на конверте 07.02.2019 года.

Таким образом, представитель ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1 предоставила суду доказательства, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство, установленное на ТС марки «МАН TGS19.400 4Х2 BLS-WW Грузовой Тягач Седельный» государственный регистрационный знак № находилось в неисправном состоянии, о чем в материалах дела имеется акт возврата, денежные средства, имеющиеся на счету для оплаты проезда в период с 29.11.2018 года не списывались. В связи с чем юридическое лицо ООО ГК «Авто-Транс» не имело умысла на совершение указанного административного правонарушения и привлечено к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ООО ГК «Авто-Транс» ФИО1 - удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 22.01.2019 года в отношении юридического лица ООО ГК «Авто-Транс»- отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Копию решения направить сторонам.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья - Селякова С.А.