Определение № 5-102/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-102/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года г. Камызяк Астраханской области, ул. Ленина, 20

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее ГКУ АО «Астраханьавтодор») по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Камызякский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГКУ АО «Астраханьавтодор» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно положениям, закрепленным в главе 23 КоАП РФ к компетенции судей отнесено рассмотрение дел, перечисленных в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, с учетом того, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, если по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1и 2 ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2017 года государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от 24 марта 2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району ФИО2 были истребованы у директора ГКУ АО «Астраханьавтодор» ФИО3 сведения о проведении работ по нанесению дорожной разметки, учредительные документы, документы о назначении директором ГКУ АО «Астраханьавтодор», определен срок исполнения три дня со дня получения определения.

Иных процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств по делу, должностным лицом совершено не было. Истребование документов от юридического лица само по себе не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования. То есть проведены действия, не требующие значительных временных затрат, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено 23 марта 2017 года, истребованные документы получены 28 марта 2017 года, а протокол об административном правонарушении составлен 17 апреля 2017 года.

Из смысла абзаца 7 п.7 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии со ст. 29.4 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела установлено, что административное правонарушение имело место по адресу: на автодороге Камызяк - Кировский с 26 км по 27 км Камызякского района Астраханской области.

В соответствии с Законом Астраханской области от 12 января 2010 года №1/2010-ОЗ «О внесении изменения в Закон Астраханской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области» место совершения правонарушения отнесено к юрисдикции мирового судьи судебного участка №<адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должностными лицами по делу административное расследование фактически не проводилось, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГКУ АО «Астраханьавтодор» подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь частями 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.4 п.5, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГКУ АО «Астраханьавтодор» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на рассмотрение в судебный участок №<адрес>.

Судья Г. Е. Шараева