Решение № 2-2380/2021 2-2380/2021~М-1720/2021 М-1720/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-2380/2021

УИД 23RS0номер-26

К делу номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2021 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего А.П. Мороза

помощника судьи ФИО3

с участием:

ФИО2 истца ФИО4

действующей на основании доверенности № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 ответчика ФИО5

действующей на основании доверенности номер.02-45/4 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Чаевод», администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> и СНТ «Чаевод» (далее по тексту – <адрес>), в котором просит:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок номер. площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>, на территории СНТ «Чаевод», квартал «Ж-9».

Установить границы земельного участка номер, площадью 600 кв.м,,расположенный в <адрес>, на территории CHТ «Чаевод», квартал «Ж-9» в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Указать, что настоящее решение является сетованием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка номер площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Чаевод», квартал «Ж-9», разрешенное использование: коллективное садоводство с правом индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: в <адрес>, на территории СНТ «Чаевод», квартал «Ж-9» участок номер по координатам, установленным схемой расположение земельного участка и регистрации права собственности на участок номер площадью 600 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Чаевод», квартал «Ж-9». разрешенное использование: коллективное садоводство с правом индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Чаевод», квартал «Ж-9» участок номер за ФИО1

В обоснование требований указал, что Постановлением <адрес> от 16.10,1996 г. номер. был зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков ( на праве пожизненного наследуемого владения). В соответствии с приложением номер к указанному постановлению ФИО1 является владельцем земельного участка ЖСТ «Чаевод», площадью 600 кв.м. номер на землях, выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилищного строительства на основании Распоряжения главы администрации <адрес> номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ Тот факт, что истец является членом товарищества СНТ «Чаевод» и владеет земельным участком номер также подтверждается членской книжкой садовода номер, выданной ДД.ММ.ГГГГ, из которой можно установить, что па протяжении более 20-ти им оплачивались членские взносы, а также паспортом садовою участка номер, площадью 600 км.м.. где обозначен план земельного участка и указан владелец: ФИО1. Выпиской из протокола общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение земельных участков членам ЖСТ «Чаевод» согласно утвержденного списка, в т.ч. и за ФИО1 земельного участка номер. площадью 600 кв.м, по кварталу «Ж-9». Истец неоднократно обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в свою собственность, в установленной законом форме, однако получал отказ на том основании, что Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер не является достаточным основанием для предоставления земельного участка, со ссылками на регламент и указанием, что земельный участок не сформирован.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил. Его ФИО2 по доверенности ФИО4 пояснила, что истцу известно о времени и месте судебного заседания, участвовать лично не желает.

ФИО2 истца ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, указав что в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец обладает документами, на основании которых имеет право зарегистрировать право собственности: выписки из протокола собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта садового участка номер в СТ «Чаевод».

ФИО2 администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, просила отказать, указав, что у истца отсутствуют правоудостоверяющие документы на земельный участок.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, СТ «Чаевод» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не пояснили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО2 законом.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном

Согласно ст. 15 п. 2 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, ФИО2 законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим ФИО2 законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что Постановлением <адрес> от 16.10,1996 г. номер был зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков ( на праве пожизненного наследуемого владения). В соответствии с приложением номер к указанному постановлению ФИО1 является владельцем земельного участка ЖСТ «Чаевод», площадью 600 кв.м. номер на землях, выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилищного строительства на основании Распоряжения главы администрации <адрес> номер-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из протокола общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение земельных участков членам ЖСТ «Чаевод» согласно утвержденного списка, за ФИО1 земельного участка номер. площадью 600 кв.м, по кварталу «Ж-9».

Согласно членской книжкой садовода номер, выданной ДД.ММ.ГГГГ товариществом СНТ «Чаевод» ФИО1 владеет земельным участком номер па протяжении более 20-ти им оплачивались членские взносы, что также подтверждается паспортом садового участка номер, площадью 600 км.м.

С целью приобретения вышеуказанного садового участка в собственность, он обратилась в администрацию Лазаревского внутригородского района <адрес> с соответствующем заявлением.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. №П-224/21 ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что не представлены доказательства наличия утвержденной документации по планировке территории садоводческого товарищества «Чаевод».

В связи с приведением учредительных документов садоводческого товарищества в соответствие с требованиями законодательства (ст. 53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован новый Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Чаевод» (СНТ «Чаевод»).

Из представленных документов следует, что за ФИО6 закреплен земельный участок номер площадью 600 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» <адрес>, однако прокол общего собрания не является правоустанавливающим документом.

Письмом администрации <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснена процедура предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка и разъяснены требования действующего законодательства.

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются ФИО2 законами и требованиями специальных ФИО2 законов.

Детальное регулирование градостроительного зонирования осуществляется органами местного самоуправления в рамках их полномочий и пределов, предоставленных ФИО2 законодателем.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФИО2 закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из обороту ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

- проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- проектная документация лесных участков;

- утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам образование земельная: участков осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Так, в силу ч. 4 ст. 23 ФИО2 закон от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения устойчивого развития территория садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

В ходе системного толкования вышеприведенных норм следует, что образование земельного участка в садоводческом товариществе происходит исключительно на основании проекта планировки территории.

Согласно ст. 41 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу п. 3 ч. 3 указанной статьи подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии с пп. 5 п. 1.1. ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Однако истцом ФИО1 не представлены доказательства наличия утвержденной документации по планировке территории садоводческого товарищества «Чаевод».

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер установлены требования, предъявляемым к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с пп. 3, 4 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, а также несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

На основании ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, другими ФИО2 законами.

Кроме того, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Закона о регистрации Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, в данном случае в качестве документа-основания для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности заявителя на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем, изданный до ДД.ММ.ГГГГ, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Однако, представленные истцом в качестве правоустанавливающих документы не попадает под действие Закона о регистрации, регламентирующей упрощенный порядок государственной регистрации на заявленный земельный участок.

Предоставленные истцом копии: выписки из протокола собрания членов ЖСТ «Чаевод» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта садового участка номер в СТ «Чаевод» и схемы расположения земельного участка, не подтверждают факт расположения испрашиваемого истцом земельного участка в правомерных границах ЖСТ «Чаевод», в связи с чем, не могут служить основанием для удовлетворения требований ФИО1

При этом, из смысла положений ст. 3 ГПК РФ следует, что защите подлежит только нарушенное право. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в числе прочего из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушений.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ч. 2). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО2 законом.

Таким образом, суд считает, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о расположении испрашиваемого земельного участка в правомерных границах ЖСТ «Чаевод» <адрес>, в связи с чем, суд в силу требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований иска ФИО1 к СНТ «Чаевод», администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО7