Постановление № 5-1649/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-1649/2020

Дело № 5-1649/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск 14 июля 2020 года

Судья Северского городского суда Томской области Юрастова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

09 июля 2020 года в Северский городской суд Томской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно протоколу об административном правонарушении серия 70081 <...> от 01 июля 2020 года, сотрудниками полиции было выявлено, что 01 июля 2020 года в 13 часов 25 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушении требований п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции распоряжения от 23 июня 2020 года № 407-ра) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», находился в закрытом общественном помещении – продуктовом магазине «гастроном НАШ», расположенном по адресу: <...>, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым ФИО1 при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование виновности ФИО1 были представлены следующие доказательства: вышеуказанный протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО ФИО2 и объяснения старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО ФИО3, согласно которым ФИО1, **.**.**** года рождения, нарушил требования пункта 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, а именно: находился в закрытом помещении продуктового магазина, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), а также объяснения самого ФИО1, где последний с допущенным нарушением согласился.

Вместе с тем, выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1, которому на момент рассматриваемых событий не исполнилось 65 лет, о нахождении последнего в продуктовом магазине без маски, не подпадают под вмененный ему пункт 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра (в редакции распоряжения от 23 июня 2020 года № 407-ра), согласно которому лицам в возрасте 65 лет и старше в период по 10 июля 2020 года соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте, по решению работодателя, является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 9 настоящего распоряжения.

Кроме того, по состоянию на 01 июля 2020 года в пункт 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра также были внесены изменения распоряжением Администрации Томской области от 25 июня 2020 года № 410-ра, согласно которым пункт 10 изложен в следующей редакции «Лицам в возрасте 65 лет и старше в периоды: с 15 июня по 28 июня 2020 г., с 29 июня по 12 июля 2020 г., соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте, по решению работодателя, является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 9 настоящего распоряжения».

Иных нарушений пунктов распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра ФИО1 не вменяется.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья считает, что производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Юрастова

70RS0009-01-2020-003050-38