Решение № 2А-339/2018 2А-339/2018~М-341/2018 М-341/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-339/2018

Дело № 2а-339/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 10 сентября 2018 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи О.Н. Кривошеевой,

при секретаре Ахпаш О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменное) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к благотворительному фонду помощи детям-сиротам Забайкальского края о ликвидации и исключения данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключения данных из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на основании решения Управления Минюста России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края с присвоением основного государственного регистрационного номера 1157500010458. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Минюста России по Забайкальскому краю установлено, что Фондом неоднократно нарушены нормы законодательства Российской Федерации. В нарушение п.п.3, 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ организацией отчеты по формам ОН0001, ОН00ДД.ММ.ГГГГ, 2017 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены. В нарушение п.3.2 указанного Федерального закона Фондом отчеты и сообщения в 2017, 2018 годах на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций не размещались, сведения о предоставлении средствам массовой информации для опубликования (информаций) Фондом в Управление не представлены. Таким образом,, Фонд неоднократно не представил в Управление сведения,, предусмотренные п.п.3, 3.1, 3.2 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от руководителя (президента) Фонда ФИО2 об оказании содействия в ликвидации Фонда и об исключении данных о нем в ЕГРЮЛ, так как Фонд деятельность не осуществляет, имущество Фонда для осуществления его целей отсутствует и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели Фонда не могут быть достигнуты. Просят ликвидировать Благотворительный фонд помощи детям-сиротам Забайкальского края и исключить данные о нем в Едином государственном реестре юридических лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены обоснованно, на законном основании, доказаны и подлежат удовлетворению.

Приходя к подобному выводу, суд исходит из следующего: Из ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками являются некоммерческими организациями. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно ст.7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация.

Судом установлено, что распоряжением начальника Управления министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р осуществлена государственная регистрация Благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края (л.д.10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края за основным государственным регистрационным номером 1157500010458 (л.д. 11).

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Благотворительный фонд помощи детям-сиротам Забайкальского края был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ по адресу: адрес Забайкальского края, адрес. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО2 (л.д. 12-15).

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (формы ОН0001, ОН0002) утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № »«Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в уполномоченный орган или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» благотворительным фондом помощи детям-сиротам Забайкальского края отчеты по формам ОН0001, ОН00ДД.ММ.ГГГГ, 2017 годы (заявление и информация о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах) в установленный Постановлением № срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю не представлены.

Из служебной записки начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке учетного дела № Благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края установлено, что административным ответчиком не представлены отчеты по формам ОН0001, ОН00ДД.ММ.ГГГГ, 2017 годы в установленный срок, а также не размещены отчеты и сообщения в 2017, 2018 годах на Портале (л.д.18-20).

Пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности).

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252, отчеты размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, Фонд неоднократно не представил в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Кроме того, из заявления руководителя (президента) благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился к начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю с просьбой об оказании содействия о ликвидации Благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края и об исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, так как Фонд деятельность не осуществляет, имущество Фонда для осуществления его целей отсутствует и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели Фонда не могут быть достигнуты (л.д.17).

Таким образом, суд, изучив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что требования административного истца о ликвидации благотворительного фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к благотворительному фонду помощи детям-сиротам Забайкальского края о ликвидации и исключения данных из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Благотворительный фонда помощи детям-сиротам Забайкальского края, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья Кривошеева О.Н.