Решение № 2А-32/2019 2А-32/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-32/2019

Дело № 2а-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Каргасокского района Шаховцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование своих требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , гражданин РФ, проживающий по адресу: , освобожден 25.08.2015 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 14.05.2010 по ч. 1 ст. 105 УК РФ сроком 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 22.01.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 02.02.2018. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Свою вину ФИО1 не отрицает. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу один, официально не работает, живет за счет случайных заработков. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО1 в ОМВД России по Каргасокскому району не поступало. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения сторон и прокурора на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судбеного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на отсутствие возражений по заявленным административным исковым требованиям, изложенным в административном исковом заявлении.

Старший помощник прокурора Шаховцева И.В. в заключении считала требования ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец , осужден Каргасокским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 22.01.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы МО «Каргасокский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел.

02.07.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 03.07.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

11.10.2018 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления врио начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 12.10.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.

Постановления о назначении административного наказания как и обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району следует, что ФИО1 проживает в . Официально не трудоустроен, проживает один. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей и администрации на поведение в быту в ОМВД России по Каргасокскому району не поступало.

По сведениям ИБД УМВД по Томской области, в 2018 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Также из п. 22 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, а также наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, не отрицание ФИО1 своей вины в совершении указанных правонарушений, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Каргасокскому району об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к административному надзору, установленному решением Каргасокского районного суда Томской области от 22.01.2018, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Каргасокского районного суда Томской области от 22.01.2018 в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фокин