Постановление № 5-789/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-789/2017

к делу № 5- 789 / 17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 20 » июля 2017 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Белореченскому району ФИО1, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, ФИО2, представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, ФИО3 (удост. № 3291, ордер № 655887 от 18.07.2017 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

22.06.2017 года в 15 часов 20 минут по ул.Мира, 75 г.Белореченска в торговом павильоне «Донер № 1», расположенном на первом этаже 5-ти этажного здания культурно-развлекательного комплекса «Олимпийский» индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2017 г.) привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина - временно пребывающего в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан Д.И. в качестве повара при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, предусмотренного п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2017 г.), а именно гражданин Республики Азербайджан Д.И. осуществлял трудовую деятельность, связанную с приготовлением и продажей блюд из мяса, в торговом павильоне «Донер № 1» по ул.Мира, 75 г.Белореченска без патента с 17.06.2017 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Должностное лицо - ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и показала, что действительно с 17.06.2017 года она привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Д.И. без патента. В содеянном раскаивается, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель должностного лица - ИП ФИО2 просил учесть смягчающие ответственность обстоятельства и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Белореченскому району подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении. Наказание просит назначить в рамках закона, с позицией правонарушителя не согласен, поскольку предупреждение считает чрезмерно мягким наказанием, не соответствующим содеянному.

Помимо признательных показаний должностного лица, вина индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 15-454870 от 29.06.2017 года, согласно которому ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, с 17.06.2017 года привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Д.И. при отсутствии у него патента /л.д.4/;

- выпиской из ЕГР ИП, согласно которой ФИО2 с 17.05.2017 года поставлена на учет в налоговом органе с разрешенным видом деятельности - деятельность рыночных киосков и торговых палаток по приготовлению пищи /л.д.7-8/;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Белореченскому району от 29.06.2017 года /л.д.9/;

- распоряжением № 145 от 22.06.2017 года о проведении внеплановой/выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 /л.д.10- 13/;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.06.2017 года, согласно которому был осмотрен торговый павильон «Донер № 1» по ул.Мира, 75 г.Белореченска, используемый ИП ФИО2, в ходе осмотра выявлены граждане Республики Азербайджан Э.Б. и Д.И. /л.д.14-16/;

- паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя Д.И., миграционной картой №, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен с 09.06.2017 года по 08.09.2017 года; уведомлением о прибытии в место пребывания по <адрес> /л.д.23/;

- досье на гражданина Республики Азербайджан Д.И., подтверждающим, что в Российскую Федерацию он въехал 09.06.2017 года /л.д.19-21/;

- объяснениями иностранных граждан от 22.06.2017 года;

- паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя Э.Б., миграционной картой №, согласно которой срок пребывания в Российской Федерации установлен с 26.05.2017 года по 26.08.2017 года; уведомлением о прибытии в место пребывания по <адрес> /л.д.23/;

- протоколом № об административном правонарушении от 22.06.2017 года, согласно которому в отношении Д.И. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ /л.д.24/;

- постановлением Белореченского районного суда от 23.06.2017 года, которым Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, штраф оплачен /л.д.25,26/;

- уведомлением о постановке на учет физического лица ФИО2 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя /л.д.29,30/;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 24.05.2017 года, согласно которому ИП ФИО2 приняла на работу на должность повара гражданина Республики Азербайджан Ш.Ш. /л.д.31-34/;

- трудовым договором с иностранным гражданином от 24.05.2017 года, согласно которому ИП ФИО2 приняла на работу на должность повара гражданина Республики Азербайджан Т.В. /л.д.35-38/;

- договором аренды нежилого помещения от 23.05.2017 года, подтверждающим, что ИП ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в павильоне на пересечении ул.Гоголя и ул.Интернациональной г.Белореченска /л.д.39/;

- договором аренды нежилого помещения от 01.06.2017 года, подтверждающим, что ИП ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в нежилом помещении № 2 по ул.Мира, 75 г.Белореченска /л.д.40-46/;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО2 /л.д.49-50/.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении данного правонарушения, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании требований ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, действия ее правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Учитывает суд и то обстоятельство, что обязанность по осуществлению кадровой работы ФИО2 приняла на себя, иного судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает степень и характер совершенного деяния, принимает во внимание объем и характер выявленных нарушений, а также наличие смягчающих - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и с целью предотвращения наступления в дальнейшем вредных последствий правонарушения, учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения нарушений, срок, в течение которого индивидуальный предприниматель ФИО2 игнорировала требование ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает необходимым назначить в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административногоприостановлениядеятельности путем: 1) приостановления деятельности торгового павильона «Донер № 1», как нежилого помещения, служащего для приготовления пищи, расположенного на первом этаже 5-ти этажного здания культурно-развлекательного комплекса «Олимпийский» по ул.Мира, 75 г.Белореченска Краснодарского края; 2) запрета индивидуальному предпринимателю ФИО2 оказания услуг, связанных с привлечением к труду иностранных граждан в рамках ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сроком на 30 (тридцать) суток, т.е. до 16 часов 19 августа 2017 года (включительно).

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тыль Н.А.