Решение № 2-210/2019 2-210/2019(2-3995/2018;)~М-4563/2018 2-3995/2018 М-4563/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-210/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Истцом на месте непригодного для проживания дома был возведен новый жилой дом литер П, общей площадью 123 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м. По мнению истца, новый дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, возведен в строгом соответствии со строительно – техническим, пожарно – техническим, санитарно – гигиеническим нормами.

В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом литер П, общей площадью 123 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Управление муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явилось, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на исковое заявление.

Ответчик - Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явилось, представлен отзыв, согласно которого Управление возражает по поводу удовлетворения исковых требований истца. Имеется просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица - Управление Росреестра по Астраханской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора дарения от <дата обезличена>, ФИО1 является собственником жилого дома Литер АА1, общей площадью 48,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения от <дата обезличена>, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 473 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок, площадью 473 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома.

По данным технического паспорта по состоянию на <дата обезличена>, по адресу: <адрес> расположен жилой дом литер «П», общей площадью 123 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., число этажей 2, год постройки <дата обезличена>. Жилой дом литер «АА1» снесен.

В соответствии с требованиями ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Истцом в качестве доказательства соблюдения требований строительных и санитарных норм, а также требований по технике пожарной безопасности при выполнении строительства жилого дома, представлено техническое заключение ГБУ АО «БТИ» о состоянии основных строительных конструкций жилого дома. По данным заключения следует, что все основные строительные конструкции жилого дома выполнены в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

По данным экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» условия проживания в жилом доме литер П по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с учетом изменений.

Согласно заключения ООО <адрес> от <дата обезличена>, принятые при эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения обеспечивают выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Согласно данным исполнительской съемки, спорный жилой дом находится в границах земельного участка, находящегося в собственности у истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома не установлено, интересы третьих лиц не нарушены, возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, истец обращалась в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» за получением разрешения на ввод спорного дома в эксплуатацию.

Однако истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого здания, в связи с отсутствием разрешения на строительство спорного дома.

Несоблюдение необходимой минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны при строительстве жилого дома не является существенным нарушением, препятствующим признанию права собственности на жилой дом в целом.

Таким образом, при оценке правомерности исковых требований ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости, основываясь на анализе и оценке совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, обратного ответчиком не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом Литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Е.А. Пираева