Решение № 2А-127/2018 2А-127/2018 ~ М-140/2018 М-140/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-127/2018

№ 2а – 127/2018 Мотивированное
решение изготовлено 18 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ. Окончательное наказание назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период действия административного надзора. В период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно: допустил 25 нарушений порядка отбывания наказания, в связи с чем 6 раз привлечен к дисциплинарной ответственности, в остальных случаях с осужденным проведены беседы воспитательного характера; все взыскания являются действующими; поощрений не имеет; состоит на обычных условиях отбывания наказания. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 03 года и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрещения выезда за пределы г. Мурманска.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик не согласился с требованиями административного искового заявления и возражает против количества требуемых административным истцом явок для регистрации, нахождения в ночное время по месту жительства, так как данные ограничения ограничивают его право на труд и личную жизнь.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление, но просил установить административный надзор на срок три года.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, отнесенное к категории небольшой тяжести. Окончательное наказание назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ. Окончательное наказание по указанному приговору назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Окончательное наказание по данному приговору, назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 3 ст. 30 – ст. 158.1 УК РФ. Все преступления по указанным приговорам ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно: связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке; по вызову сотрудников администрации является по первому требованию; по отношению к осужденным и представителям администрации исправительного учреждения вежлив, корректен. При этом, мероприятия воспитательного характера посещает в полном объеме, но правильные выводы для себя из них не делает; допустил 25 нарушений порядка отбывания наказания, в связи с чем 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в 19 случаях с осужденным проведены беседы воспитательного характера, имеющиеся взыскания досрочно снять не стремился, все взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке; поощрений не имеет; не трудоустроен и трудоустроится не пытался; работы в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет некачественно; отношения поддерживает со всеми категориями осужденных.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осужден и отбывает наказание, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок три года с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по указанному адресу.

При этом, суд считает необходимым установить в отношении осужденного в качестве административного ограничения - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик совершил преступление в ночное время суток.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Мурманска, суд не находит. В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обоснование доводов о необходимости установления данного ограничения, представителем административного истца указано, что осужденный приговором от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ ФИО1 самовольно оставил место жительства и убыл по неустановленному адресу.

Однако, в административном исковом заявлении и приложенных к нему материалах, а также в ходе судебного разбирательства, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что во время совершения указанного преступления ФИО1 выезжал за пределы г. Мурманска, где он зарегистрирован и проживал на момент осуждения вышеуказанными приговорами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов