Решение № 2-87/2020 2-87/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-87/2020

Дело № 2-87/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000063-83

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 26 февраля 2020 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ГБУ «Каргапольская ЦРБ имени Н.А. Рокиной» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной», далее ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной», об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска истец указал, что ответчик, осуществляющий медицинскую деятельность, допустил существенное нарушение при обращении с медицинскими отходами. По результатам плановой выездной проверки 03.12.2019, проведённой специалистами Управления Роспотребнадзора Курганской области в отношении ответчика, были установлены нарушения требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: для сбора отходов класса А (эпидемиологические безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО) на территориях Долговского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...> Усть-Миасского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...>, Деулинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...>, поликлиники с. Чаши, расположенной по адресу: <...>, отсутствуют контейнеры – металлические мусоросборники с крышкой. Сбор отходов на территориях Долговского ФАП, Усть-Миасского ФАП, Деулинского ФАП осуществляется в металлические бочки с крышкой и деревянные ящики, установленные на площадке из кирпичей. В поликлинике с. Чаши условий для вывоза твёрдых отходов не предусмотрено, так как бочки с отходами установлены за забором и подъезд к месту сбора отходов отсутствует. В поликлинике р.п. Красный Октябрь нет контейнеров и площадки с твёрдым покрытием, сбор отходов осуществляется навалом, что является нарушением п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Контейнерная площадка около отделения скорой помощи на территории центральной районной больницы не обеспечена навесом, размеры контейнерной площадки не соответствуют размерам, установленным п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Отсутствие условий для хранения отходов ТБО на территории лечебно-профилактических учреждений может привести не только к загрязнению окружающей среды в результате ветрового разноса, но и создать потенциальную угрозу распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Установленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации ответчиком работ, связанных со сбором и хранением отходов. Истец просил обязать ГБУ «Каргапольская ЦРБ имени Н.А. Рокиной» обеспечить на территории Долговского ФАП, расположенного по адресу: <...> на территории Усть-Миасского ФАП, расположенного по адресу: <...>, на территории Деулинского ФАП, расположенного по адресу: <...>, на территории поликлиники с. Чаши, расположенной по адресу: <...>, на территории поликлиники р.п. Красный Октябрь, расположенной по адресу: <...>, сбор твёрдых бытовых отходов в соответствии с п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», путем оборудования на этих территориях контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов с крышкой на площадке с твёрдым покрытием, в срок до 01.09.2020 года; обеспечить на территории Каргапольской центральной районной больницы (около отделения скорой помощи), расположенной по адресу: <...>, сбор твёрдых бытовых отходов в соответствии с п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», путём оборудования контейнерной площадки навесом и твёрдым покрытием, из расчёта размера контейнерной площадки: превышение площади основания контейнеров на 1,5 м во все стороны.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» в судебное заседание не явился без уважительных причин, извещался судом надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы делу, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41 – 42).

На основании ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, далее Федеральный закон № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на территории хозяйственной зоны ЛПО на расстоянии не менее 25 м от окон размещают контейнерную площадку для отходов с твердым покрытием и въездом со стороны улицы. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,5 м во все стороны. Контейнерная площадка должна быть защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес.

В соответствии с п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» контейнеры для сбора твёрдых бытовых отходов должны быть установлены на площадке с твёрдым покрытием, обеспечены крышками, регулярно очищаться, мыться и дезинфицироваться после каждого опорожнения.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Из материалов дела усматривается, что в ходе плановой выездной проверки, проведённой 03.12.2019 специалистами Управления Роспотребнадзора Курганской области в отношении ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной», были установлены нарушения требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»): на территориях Долговского ФАП, расположенного по адресу: <...>, Усть-Миасского ФАП, расположенного по адресу: <...>, Деулинского ФАП, расположенного по адресу: <...>, поликлиники с. Чаши, расположенной по адресу: <...>, отсутствуют контейнеры – металлические мусоросборники с крышкой для сбора отходов класса А (эпидемиологические безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО). Сбор отходов на территориях указанных фельдшерско-акушерских пунктов осуществляется в металлические бочки с крышкой и деревянные ящики, установленные на площадке из кирпичей. В поликлинике с. Чаши условий для вывоза твёрдых отходов не предусмотрено, так как бочки с отходами установлены за забором и подъезд к месту сбора отходов отсутствует. В поликлинике р.п. Красный Октябрь нет контейнеров и площадки с твёрдым покрытием, сбор отходов осуществляется навалом. Контейнерная площадка около отделения скорой помощи на территории центральной районной больницы не обеспечена навесом, размеры контейнерной площадки не соответствуют размерам, установленным п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки в отношении юридического лица от 22.10.2019 №*, актом проверки от 03.12.2019 №*, экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 27.11.2019 и от 28.11.2019 в отношении вышеуказанных структурных подразделениях ответчика, Уставом ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной».

Таким образом, ответчиком при осуществлении медицинской деятельности допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований, что создаёт потенциальную угрозу для здоровья населения.

Отсутствие условий для хранения отходов ТБО на территории структурных подразделений ответчика может привести не только к загрязнению окружающей среды в результате ветрового разноса, но и создать потенциальную угрозу распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Установленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» работ, связанных со сбором и хранением отходов.

С учётом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что указанный истцом срок до 01.09.2020 для обеспечения ответчиком сбора твёрдых бытовых отходов путём оборудования в указанных структурных подразделениях контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов в соответствии с п. 9.12 раздела VI СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Каргапольский район в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной» обеспечить в срок до 01.09.2020 на территории Долговского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...>, на территории Усть-Миасского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...>, на территории Деулинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...>, на территории поликлиники с. Чаши, расположенной по адресу: <...>, на территории поликлиники р.п. Красный Октябрь, расположенной по адресу: <...>, сбор твёрдых бытовых отходов в соответствии с п. 9.12 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», путём оборудования на этих территориях контейнера для сбора твёрдых бытовых отходов с крышкой на площадке с твёрдым покрытием.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной» обеспечить на территории Каргапольской центральной районной больницы (около отделения скорой помощи), расположенной по адресу: <...>, сбор твёрдых бытовых отходов в соответствии с п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», путем оборудования контейнерной площадки навесом и твердым покрытием, из расчёта превышение площади основания контейнеров на 1,5 м во все стороны.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной» в доход муниципального образования Каргапольский район государственную пошлину в размере 6000 рублей.

ГБУ «Каргапольская ЦРБ имени Н.А. Рокиной» вправе подать в Каргапольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Гончарук С.Е.