Постановление № 5-424/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 5-424/2020

УИД: 54RS0018-01-2020-002849-79 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-424/20

Резолютивная часть постановления вынесена : 30.10.2020

Мотивированное постановление изготовлено : 02.11.2020 г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Тупикина А.А.,

При секретаре Ярославцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Восточный», юридический адрес <Адрес>

Место нахождения объекта: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверке на основании Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от Дата Номер «О проведении плановой выездной проверки ООО «Разрез Восточный» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) Дата а именно:

1. На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автомобиль БелАЗ - 75131 инв.Номер, принадлежащий ООО «Сибирская Транспортная компания», которая является субподрядчиком организации у ООО «Промсервис» на основании договора подряда Номер от Дата, ООО «Промсервис» является подрядной организацией у ООО «Разрез Восточный» на основании договора подряда Номер от Дата, с нарушениями:

- отсутствует одна шпилька крепления правого заднего колеса;

- отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала;

- на задней оси (заднее левое наружное, внутреннее и заднее правое наружное, внутреннее) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы.

Нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Номер от Дата;

Пункты 417, 418, 429,430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата Номер.

2. На опасном производственном объекте «разрез угольный» (участок Восточный)» эксплуатируется автомобиль БелАЗ - 75131 инв.Номер, принадлежащий ООО «Сибирская Транспортная компания», которая является субподрядчиком организации у ООО «Промсервис» на основании договора подряда Номер от Дата, ООО «Промсервис» является подрядной организацией у ООО «Разрез Восточный» на основании договора подряда Номер от Дата, с нарушениями :

- отсутствуют две шпильки крепления правого заднего колеса;

- отсутствует технический паспорт, содержащий основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала;

- на задней оси (заднее левое наружное, внутреннее и заднее правое наружное, внутреннее) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы.

Нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Номер от Дата;

Пункты 417, 418, 429,430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата Номер.

Представитель АО «Сибирский Антрацит» ФИО1 в судебном заседании факт совершения правонарушения не оспаривал, указал, что после выявления нарушений обществом были приняты меры к их устранению – транспортные средства выведены из эксплуатации, находятся за пределами горного разреза, о чем издан соответствующий приказ. Полагает, что в настоящее время оснований для приостановления деятельности нет, просит применить наказание в виде штрафа.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 не возражал с учетом устранения нарушений применить взыскание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно преамбуле Федерального закона от Дата Номер «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Статьей 1 указанного Закона определено, что под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от Дата Номер «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от Дата Номер утверждены "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (Зарегистрировано в Минюсте России Дата Номер), которые распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах, связанную с разработкой угольных месторождений открытым способом (далее - угольный разрез), проектирование, строительство и эксплуатацию угольного разреза, конструирование, изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт технических устройств, профессиональные аварийно-спасательные службы и (или) профессиональные аварийно-спасательные формирования (далее - ПАСС(Ф), а также на работников иных организаций, деятельность которых связана с угольными разрезами (ст. 2).

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ образует нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверке на основании Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от Дата Номер «О проведении плановой выездной проверки ООО «Разрез Восточный» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые выразились в отсутствуют шпилек крепления правого заднего колеса; отсутствии технического паспорта, содержащего основные технические и эксплуатационные характеристики автосамосвала; на задней оси (заднее левое наружное, внутреннее и заднее правое наружное, внутреннее) местами отслоение корда по беговой дорожке, трещины протектора и порезы у автомобилей БелАЗ - 75131 инв.Номер и БелАЗ - 75131 инв.Номер, которые эксплуатируются на опасном производственном объекте.

Пунктом 417 Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом установлен запрет на использование автомобилей, не имеющих техническую документацию, выданной заводом-изготовителем и содержащей его основные технические и эксплуатационные характеристики.

На линию автомобили могут выпускаться только при условии, если все их агрегаты и узлы, обеспечивающие безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения транспортных средств, находятся в технически исправном состоянии. Они должны также иметь необходимый запас горючего и комплект инструмента, предусмотренный заводом-изготовителем (п. 418 правил).

Контроль за техническим состоянием автосамосвалов, соблюдением правил дорожного движения должен обеспечиваться должностными лицами угольного разреза или структурного подразделения (предприятия), а при эксплуатации транспортных средств подрядной организацией, работающей на основании договора, - должностными лицами подрядной организации (п. 429 Правил).

Пунктом 430 Правил установлено, что при выпуске на линию и возврате с линии водителями и должностными лицами должен обеспечиваться предрейсовый и послерейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке и в объемах, утвержденных техническим руководителем (главным инженером) угольного разреза или подрядной организации, оказывающей услуги по перевозке горной массы на угольном разрезе.

Указанная обязанность АО «Сибирский Антрацит» выполнена не была, что привело к выпуску на линию автомобилей БелАЗ - 75131 инв.Номер и БелАЗ - 75131 инв.Номер, имеющих технические неисправности.

Факты наличия вышеперечисленных нарушений установлены в судебном заседании и подтверждаются: протоколом Номер об административном правонарушении от Дата протоколом о временном запрете деятельности от Дата Номер; Свидетельство о регистрации АО «Сибирский антрацит» в качестве опасного производственного объекта; договором подряда Номер от Дата; договором подряда Номер от Дата.

ООО «Разрез Восточный» является опасным производственным объектом, относится ко II классу опасности, что подтверждается свидетельством о регистрации Номер, регистрационный номер Номер, дата регистрации Дата.

Судья приходит к выводу, что действия ООО «Разрез Восточный» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от Дата Номер «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 417, 418, 429,430 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата Номер.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Разрез Восточный» не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность отношу признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины, а также повышенную потенциальную опасность объекта, отнесенного к категории чрезвычайно высокой опасности, расположенного в непосредственной близости от населенных пунктов и железнодорожной линии, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может повлечь за собой значительные человеческие жертвы.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений, полагаю целесообразным применить к ООО «Разрез Восточный» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Восточный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере Данные изъяты.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора), КПП Номер ИНН Номер, БИК Номер, ОКТМО Номер, Счет Номер в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирск, КБК Номер в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Искитимский районный суд, кабинет Номер

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья /подпись/ А.А. Тупикина