Решение № 2А-265/2019 2А-265/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-265/2019

Административное дело № 2а- 265/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Амадзиевой М.А.,

с участием помощника прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулова Ш.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.11.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-265/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Сергокалинскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ОМВД России по Сергокалинскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного на основании решения Невьяновского городского суда Свердловской области от 28.11.2017г. по административному делу №2а-1092/2017г., по тем основаниям, что ФИО1 как поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, отбыл половину установленного судом срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что досрочное прекращение административного надзора снимет с него все установленные ограничения, что позволит ему выехать за пределы района для трудоустройства. В настоящее время данные ограничения до невозможности затрудняют его повседневный быт, создают ему трудности как в материальном плане, так и в плане семейной жизни. Они осложняют и даже делают фактически невозможным ему трудоустроиться, так как в пределах села и района дл него нет работы и потому, чтобы найти работу необходимо искать ее в пределах хотя бы Республики. Отсутствие работы, а следовательно отсутствие заработка, делает его иждивенцем его родственников, что никак не приемлемо для него. В настоящее время ему предлагают работу как в г.Махачкала, так и в г.Избербаш, и он не хотел бы ее упускать. Административные ограничения, решая задачи не должны создавать трудности, сложности, препятствия в повседневной жизни поднадзорных лиц. В данном случае, административный надзор затрудняет его жизнь, фактически лишает его возможности трудоустроиться, наладить материальную и семейную жизнь. Вместе с тем он имеет положительную характеристику, нарушений установленных ограничений не допускал, к уголовной ответственности за период действия ограничений не привлекался действующих административных взысканий не имею.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Сергокалинскому району ФИО2 административный иск признал и не возражал против его удовлетворения.

Помощником прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасуловым Ш.М. дано заключение об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Потерпевшие ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, возражений по существу заявленных требований не представили.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 08.07.2009 года ФИО1 был осужден по п.п. «а» и «б» ч. 4 ст. 162, ч.3 ст.127, ч.3 ст. 222 УК РФ к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Невьяновского городского суда Свердловской области от 28.11.2017г. по административному делу №2а-1092/2017г. в отношении административного истца ФИО1 в связи с его предстоящим освобождением из мест лишения свободы 27.04.2018г. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов текущего дня до 6 часов следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Сергокалинский район» Республики Дагестан по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета посещать культурно-зрелищные, массовые развлекательные мероприятия и участия в указанных мероприятиях; обязании являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что административный истец был поставлен на учет как административный поднадзорный 10.05.2018 г. и к настоящему времени истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО1.

Из исследованной в судебном заседании бытовой характеристики судом установлено, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства. Как указывает глава администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» ФИО5 ФИО1 проживает в <...> с 2018 года и за период проживания зарекомендовал себя с хорошей стороны, никаких отрицательных ситуаций замечено не было. Женат, воспитывает дочь. Отношения с семьёй доверительные, доброжелательные. С соседями добр, приветлив и вежлив. В злоупотреблении спиртными не замечен, всегда имеет опрятный внешний вид. Также в характеристике имеются подписи соседей.

Данная характеристика не оспаривается административным ответчиком.

Согласно исследованной в судебном заседании справки о составе семьи, выданной главой администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» усматривается, что у ФИО1 имеется жена и несовершеннолетняя дочь.

Из характеристики, выданной органом внутренних дел, также следует, что ФИО1 в течение 2018-2019 годов к административной ответственности не привлекался, за период нахождения под административным надзором правонарушений не совершал.

Представителем административного ответчика пояснено, что ФИО1 как поднадзорное лицо поставлен на учет 10.05.2018 года и периодически являлся на регистрацию и в целом соблюдал установленные в отношении него судом административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно указанному закону в отношении указанных в нем лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства, истекло более половины установленного судом срока административного надзора, равно как и установлено, что административный истец имеет судимость за совершение преступления против собственности.

Доказательств наличия в настоящее время устойчивого общественно опасного поведения ФИО1 как поднадзорного лица суду не представлено и судом не установлено, равно как и не установлено фактов неоднократности нарушения им административных ограничений в период нахождения под надзором.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9) Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В процессе рассмотрения настоящего административного дела ФИО1 пояснено суду, что административный надзор сам по себе не является сдерживающим фактором от совершения им правонарушений и преступлений, он сам осознал негативность и антиобщественность своего предыдущего поведения, осознает, что даже при прекращении административного надзора у него имеется непогашенная судимость, которая также усугубит его положение при совершении им преступления. У него имеется желание трудоустроиться, жить нормальной жизнью, поскольку находится на иждивении своих родственников ставит его в затруднительное положение и не позволяет ему содержать себя и свою семью, свое имущество и исполнять обязательства имущественного характера.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время не имеется оснований для оказания административным органом на административного истца индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделению МВД России по Сергокалинскому району о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить в полном объёме.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный за ФИО1 решением Невьяновского городского суда Свердловской области от 28.11.2017г. по административному делу №2а-1092/2017г..

Апелляционные жалоба, представление прокурора на настоящее решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Магомедов.