Постановление № 5-270/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-270/2020

Дело № 5-270/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 06 мая 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ФИО2,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – М.Е.В.,

рассмотрев в безотлагательном судебном заседании от 06 мая 2020 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл», (далее по тексту ООО «ДНС Ритейл») (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут по адресу: <адрес> магазин ООО «ДНС Ритейл» территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, выявлен факт осуществления торговли товаров не входящих в Приложение № 1 Постановления Правительства ЛО № 171 от 07.04.2020 года, а именно бытовой техники и посуды, торговля осуществлялась в виде прямой продажи товара покупателям.

Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации издан Указ от 26.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», в соответствии с которым с 30.03.2020 по 03.04.2020 установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, за исключением отдельных групп, перечисленных в пункте 2 настоящего Указа.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и принятия дополнительных мер по снижению рисков распространения коронавирусной инфекции COVID – 2019 Постановлением Правительства Ленинградской области издано Постановление от 28.03.2020 года № 160 согласно которому, на указанный ранее срок, приостанавливается проведение всех массовых мероприятий на территории Ленинградской области, приостанавливается работа объектов розничной торговли, за исключением аптечных организаций, салонов связи, а также осуществляющих продажу продуктов питания, товаров первой необходимости, строительных и хозяйственных товаров, реализация которых не осуществляется в торговых центрах, зоотоваров, товаров для детей, моторного топлива, медицинских товаров, товаров дистанционных способов, приостанавливается работа организаций, оказывающих услуги, за исключением ремонта автотранспорта, ветеринарных клиник, курортов, санаториев, профилакториев, баз отдыха, гостиниц, расположенных на территории Ленинградской области, за исключением услуг проживания, предоставляемых с соблюдением обязательных дезинфекционных мероприятий в целях профилактики заболеваний, вызываемых новой коронавирусной инфекцией COVID – 2019, и услуг питания, предоставляемых посредством доставки.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих наделяются полномочиями по вынесении постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктами 1 – 1.2 Постановления от 02.03.2020 года № 5 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО3 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена реализация ограничения проведения массовых мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вышеизложенное, являлось основанием для проведения настоящего санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО «ДНС Ритейл».

Тем самым, действия ООО «ДНС Ритейл», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «ДНС Ритейл» пояснили, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не признают, представили письменные возражения, просят прекратить дело об административном правонарушении, либо назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> М.Е.В. просила привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что вина юридического лица доказана материалами дела, доводы представителей основаны на неверном толковании закона, оснований для прекращения дела не имеется, вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина ООО «ДНС Ритейл» в совершении административного правонарушения установлена: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также другими материалами дела, исследованными судом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДНС Ритейл» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола индивидуальный предприниматель был ознакомлен лично, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину ООО «ДНС Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО «ДНС Ритейл» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного ООО «ДНС Ритейл» административного правонарушения, повышенную общественную опасность, с учетом того, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ООО «ДНС Ритейл» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать - общество с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ООО «ДНС Ритейл» расположенного по адресу: <адрес> - на срок 08 (восемь) суток.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с **:** часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-270/2020г.,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна.

Судья