Решение № 12-405/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 12-405/2020

РЕШЕНИЕ

г.Ангарск 30 июля 2020 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Иванов Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело № 5-248/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Ангарская нефтехимическая компания» (далее – АО АНХК), расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, населенный пункт Первый промышленный массив, квартал 63, 2, с участием представителя по доверенности Т.А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению мирового судьи 32 судебного участка г. Ангарска и Ангарского района ФИО1, АО «АНХК» признано виновным по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей, за то, что АО «АНХК» совершило сделку с древесиной по договору отчуждения древесины № от ** с ООО «ЗЖБИ» (далее по тексту Договор). Сделка была исполнена, и декларация № (далее по тексту - Декларация) о заключенной сделке покупателем не внесена и не подписана в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Согласно протоколу об административном правонарушении №е от **, Договор своевременно не внесен АО «АНХК» в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, а именно не позднее 24-00 часов **, на территории ... ..., чем нарушило требование ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ, то есть АО «АНХК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, выразившееся непредставлении декларации о сделках с древесиной.

Представитель АО «АНХК» Т.А.Ю. обжалует указанное постановление, поскольку уполномоченный орган был извещен о совершенной сделке продавцом. Мировой судья согласившись с доводами АО «АНХК» о малозначительности, отказала в прекращении производства по делу только со ссылкой на формальный состав, что противоречит п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** N 27, и судебной практике. Приводит доводы о малозначительности правонарушения, о том, что сделка носила разовый характер. Торговля древесиной не указана в перечне видов деятельности Общества и Общество не было осведомлено о наличии обязанности по декларированию сделки. ООО «ЗЖБИ», разместил на ЕГАИС декларацию об этой сделке.

В судебном заседании Т.А.Ю. доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

На основании ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно материалам дела, ** в 15-30 часов в ходе анализа информации, внесенной в государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней установлено, что в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разделе «Сделки с древесиной» по Договору, Декларация покупателем АО «АНХК» не внесена и не подписана в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Договор, должен был быть внесен и подписан покупателем АО «АНХК» в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 24.00 часов **.

Указанные действия АО «АНХК» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, как непредставление декларации о сделках с древесиной.

Факт административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; информацией из системы ЕГАИС; информацией АО АНХК от **.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях АО АНХК состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей при рассмотрении дела получили надлежащую оценку в судебном акте.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности совершенного правонарушения не являются основанием для изменения наказания за совершенное административное правонарушение, поскольку судьей назначено минимальное наказание, в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Кроме того, данное нарушение имеет повышенную степень общественной опасности, так как затрагивает сферу охраны окружающей среды и природопользования. Кроме того, объем предоставляемой древесины также не свидетельствует о малозначительности деяния.

Допущенное АО «АНХК» административное правонарушение относится к правонарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем у мирового судьи отсутствовали основания для применения статьи 4.1.1. КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены мировым судьей в полном объеме. Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода первой инстанций о доказанности вины АО АНХК в совершении описанного выше административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению в части уточнения времени и места совершения правонарушения. Данные уточнения не являются существенными, поскольку были отражены в протоколе об административном правонарушении №е от ** и не влекут отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить описательно мотивировочную часть постановления мирового судьи судебного участка № 32 г. Ангарска и Ангарского района от **, вынесенного в отношении Акционерного общества «Ангарская нефтехимическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, уточнив, что

«АО «АНХК» совершило сделку с древесиной по договору отчуждения древесины № от ** с ООО «ЗЖБИ». Указанная сделка сторонами исполнена, декларация № о заключенной сделке покупателем АО «АНХК» не внесена и не подписана в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, не позднее 24-00 часов **, по адресу: ...

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу представителя Т.А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>