Решение № 2А-1708/2020 2А-1708/2020~М-1457/2020 М-1457/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1708/2020

Дело № 2а-1708/2020

54RS0008-01-2020-002168-33

Поступило в суд 22.10.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Неборак М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц - связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, просило установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок восемь лет с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства, пребывания муниципального образования <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 час.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ. Судимость не снята и не погашена. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ. По отбытии наказания убывает по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел дисциплинарные взыскания, одно поощрение, на меры воспитательного характера не реагирует.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал в части установления ограничений в виде четырех явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку полагал, что установление такого количества явок будет препятствовать ему трудоустроиться на работу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Приволжского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-17).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного, ФИО1 за время отбывания наказания, имеет 39 взыскания, поощрений не имеет (л.д.7). Из характеристики (л.д.6) следует, что ФИО1 характеризуется посредственно.

Постановлением ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, судимость не снята и не погашена, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности административного ответчика, его характеристики за весь период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству. Доказательств тому, что установление ограничений в виде четырех явок для регистрации в орган внутренних дел будет препятствовать ему трудоустроиться, административным ответчиком не представлено.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, не представлено.

Установление административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, данный адрес совпадает с местом жительства ФИО1, куда он будет убывать после освобождения из мест лишения свободы.

В связи с этим, суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику – <адрес>.

В соответствии с пунктом 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), административный надзор необходимо установить на срок восемь лет.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактическому нахождению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>;

- запрещения пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020.

Судья Ю.В.Зотова