Постановление № 5-225/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-225/2019

дело № 5-225/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2019 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.

при секретаре Романовой А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Ринг»- ФИО1, ФИО2, ФИО3,,

представителей отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Ринг», расположенного по <адрес> в <адрес>,

у с т а н о в и л:

Из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5, следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Ринг» (далее- ООО «Ринг») повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия ООО «Ринг» квалифицированы по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Ринг» с материалами дела передан в Дзержинский районный суд <адрес>.

Определением судьи Дзержинского районного суда <адрес> от 05 и.юля 2019 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ринг» передано в Октябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения.

В судебном заседании представители ООО «Ринг» вину в совершении административного правонарушения не признали, указав, что обществом принимались меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в настоящее время составлен отчет оценки пожарных рисков, согласно которому указанные в предписании нарушения ООО «Ринг» не обязано устранять.

Представители ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО4 и ФИО5 просили привлечь ООО «Ринг» к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку на протяжении длительного срока требования законных предписаний не исполняются, на момент проведения проверки нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, имели место и не устранены до настоящего времени.

Заслушав представителей лиц, участвующих в производстве по об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ринг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнило в установленный срок законных предписаний отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения которых истек ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО «Ринг», в результате которой выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для составления в отношении ООО «Ринг» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, послужило повторное неисполнение предписания органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и вина ООО «Ринг» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: названным выше предписанием, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, в котором представитель общества в объяснениях указал на затруднительное материальное положение, обусловившее невозможность устранения нарушений, постановлением мирового судьи.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ N 746/1/1, невыполнение которого вменено обществу, установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ринг» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Шенцова Е.П.