Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-346/2020

Дело № 2а-346/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,

при секретаре Трубинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Невельский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Невельский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

В обоснование требований указал, что приговором Невельского районного суда от 11.11.2010 года ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Из мест лишения свободы освободился 27.05.2019 года по отбытии срока наказания. В связи с неоднократным в течение одного года совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений против порядка управления, решением Невельского районного суда Псковской области от 13.03.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток. Находясь под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления. С целью предупреждения совершения других правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец считает целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Невельский» - Ю.-Г С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 административное исковое заявление о продлении административного надзора признал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение Невельского межрайонного прокурора Бутылина А.А., полагавшего необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Невельского районного суда Псковской области от 11.11.2010 года, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Из мест лишения свободы освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Судимость ФИО1 по указанному приговору не погашена.

Решением Невельского районного суда Псковской области от 13.03.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 24-27).

Решение вступило в законную силу 24.03.2020 г.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. было совершено 5 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч.1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, из них четыре правонарушения совершены в период нахождения под административным надзором (л.д. 9-23, 30-32).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 29).

В соответствии со ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Суд учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок установленного административного надзора не истек, ФИО1 совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления, четыре из которых совершены в период нахождения под административным надзором, при совершении которых предусмотрена возможность продления административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о продлении ФИО1 административного надзора.

Между тем разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, суд учитывает положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанной нормой установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, требование административного истца о продлении административного надзора на 1 год не соответствует положениям Федерального закона.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16.05.2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО1), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, последним днем этот срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является ДД.ММ.ГГГГг.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск начальника МО МВД России «Невельский» подлежит удовлетворению частично. Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Невельского районного суда Псковской области от 13.03.2020г. следует продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-177, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Невельский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Невельского районного суда Псковской области от 13.03.2020г. на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений: - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Продленный срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 11.11.2020 года.

Судья Н.Ф.Клименко

Подлинное решение суда подшито в дело № 2а-346/2020г.

УИД 60RS0012-01-2020-001061-82

находится в производстве

Невельского районного суда Псковской области.