Решение № 2А-528/2018 2А-528/2018~М-609/2018 М-609/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-528/2018

Дело №2а-528/18

32RS0032-01-2018-000943-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г.Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Ручко М.Л.,

при секретаре Бельковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Унечского района Брянской области Киренцова В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Унечский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Унечский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Унечский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором указал, что ФИО2 был осужден Унечским районным судом Брянской области 30 ноября 2004 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. 29 мая 2013 года осужденный ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 по отбытии срока наказания. Решением Унечского районного суда Брянской области 16.09.2015г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года, срок которого истек 27 сентября 2018 года. Однако срок погашения судимости у ФИО2 истекает 29 мая 2021 года. После освобождения, ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, а поэтому, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости до 29 мая 2021 года, и одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 06 час., за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Унечского района Брянской области без разрешения ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; а также обязать ФИО2 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Унечский» ФИО1 в полном объеме поддержал поданное административное исковое заявление, подробно обосновав свои требования.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора на указанный срок с вышеуказанными ограничениями, и пояснил, что действительно совершил административные правонарушения.

Выслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Унечский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Унечского района Киренцова В.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом согласно ст.2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом, в частности, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.6 ст.9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Так из материалов административного дела усматривается, что 30 ноября 2004 года ФИО2 был осужден Унечским районным судом Брянской области по ч.4 ст.111 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст.15 УК РФ к категории особо тяжкого преступления, к 9 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области №009458 от 29.05.2013г. ФИО2 освободился из учреждения 29.05.2013г. по отбытии срока наказания.

Решением Унечского районного суда Брянской области от 16.09.2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, который истек и решением инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1 от 31 октября 2018 года в отношении ФИО2 административный надзор прекращен со снятием его с профилактического учета.

Вместе с тем, как установлено в настоящем судебном заседании, после отбытия наказания, ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, на основании постановлений мирового судьи судебного участка №59 Унечского судебного района Брянской области от 26.03.2018г., от 28.05.2018г. и от 18.07.2018г. (с учетом определения от 19.07.2018г.) ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ст.20.21. КоАП РФ и ему соответственно были назначены наказания в виде административного ареста и административного штрафа. Данные обстоятельства подтвердил в суде также и сам административный ответчик ФИО2, пояснив, что данные постановления он не обжаловал. При этом суд учитывает, что данные административные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

По месту жительства жалоб на ФИО2 не поступало, в настоящее время он нигде не работает, мер к трудоустройству не принимает, на профилактические меры не реагирует.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 после освобождения 29.05.2013 г. из мест лишения свободы по отбытии наказания и имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой в соответствии со ст.86 УК РФ - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в течение 2018 года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Унечский» об установлении административного надзора и установление ограничений в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Что же касается вида административных ограничений, то суд, с учетом положений ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 29.05.2021г. с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы Унечского района Брянской области, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора и порядок его исчисления суд устанавливает в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период и после отбывания наказания, что ФИО2 употребляет спиртные напитки, продолжает совершать административные правонарушения даже после установления в отношении него административного надзора, а также допускал несоблюдение ранее установленных ограничений.

По мнению суда, установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает заявленные требования органа внутренних дел законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Унечский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда до погашения судимости, то есть до 29 мая 2021 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой; запретить ФИО2 выезд за пределы Унечского района Брянской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой; обязать ФИО2 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Унечский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Л. Ручко