Решение № 2А-2172/2018 2А-2172/2019 2А-2172/2019~М-873/2019 М-873/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-2172/2018

Дело № 2а-2172/2018

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Матусевич <данные изъяты> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об оспаривании отказа заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об оспаривании действий. Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.№, бокс №, площадь – 29 кв.м, с кадастровым номером №. ФИО1 было подано заявление в Департамент муниципального имущества и земельных отношений <адрес> о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. На данное заявление получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, поскольку земельный участок находится в зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), установленных Правилами землепользования и застройки городского округа н. Красноярск, утверждёнными решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №. Считает отказ незаконным и необоснованным, гаражный бокс собственником которого является истец, возведен в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до утверждения Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденным ращением Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в предоставлении земельного участка по адресу:<адрес><адрес>; возложить обязанность на ДМИ и ЗО <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес><адрес>

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, надлежаще и своевременно извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил. В материалы дела представлены письменные возражения представителя административного ответчика ФИО2 (полномочия проверены), в котором представитель ДМИиЗО указывает на пропуск ФИО1 срока для обращения в суд с административным иском.

Представитель заинтересованного лица – администрации <адрес>, уведомлен о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.150 КАС РФ.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст.219 КАС РФ (п.п.1, 7, 8), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.№, бокс №, площадь – 29 кв.м, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> письмом №№ отказал заявителю в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, административный иск поступил в Железнодорожный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом, административный истец обжалует действия ДМИиЗО, произошедшие в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, срок для подачи административного иска в суд для защиты нарушенного права истек. Уважительных причин пропуска срока истцом не указано.

Оснований для восстановления ФИО1 срока для обращения в суд в настоящем деле судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении заявленных административным истцом требований по данному административному иску следует отказать за пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матусевич <данные изъяты> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об оспаривании отказа заключить договор купли-продажи, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова