Решение № 2А-382/2018 2А-382/2018~М-390/2018 М-390/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-382/2018

Дело № 2а-382/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 05 октября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Б.О.С. о взыскании задолженности по налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Б.О.С. о взыскании задолженности по налогу, пени.

В обоснование иска указывает, что Б.О.С. имеет задолженность по НДФЛ, пени.

В адрес Б.О.С. налоговым органом направлены требования об уплате недоимки по налогу, пени:

- требование № по состоянию на 13.03.2012 года. В требовании указана сумма пени по НДФЛ – 102 руб. 20 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 02.04.2012 года;

- требование № по состоянию на 28.11.2012 года. В требовании указана недоимка по НДФЛ – 109 руб. 55 коп., пени – 15 руб. 61 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 25.01.2013 года;

- требование № по состоянию на 20.12.2013 года. В требовании указана сумма недоимки по НДФЛ – 171 руб. 95 коп., пени – 36 руб. 61 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 17.02.2014 года;

- требование № по состоянию на 27.01.2015 года. В требовании указана в том числе сумма недоимки по НДФЛ – 86 руб. 00 коп., пени – 44 руб. 33 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 17.02.2015 года.

Просит, с учетом уточнения, взыскать с Б.О.С. задолженность в размере 566 руб. 25 коп., в том числе:

- 367 руб. 50 коп. – НДФЛ;

- 198 руб. 75 коп. – пени по НДФЛ.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки, пени.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть заявление без его участия.

Административный ответчик – Б.О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Б.О.С. направлены требования об уплате недоимки по НДФЛ, пеней, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию № по состоянию на 13.03.2012 года – 02.04.2012 года;

- по требованию № по состоянию на 28.11.2012 года – 25.01.2013 года;

- по требованию № по состоянию на 20.12.2013 года – 17.02.2014 года;

- по требованию № по состоянию на 27.01.2015 года – 17.02.2015 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Б.О.С. задолженности по уплате налога, пеней по страховым взносам.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока, для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов, страховых взносов, или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к Б.О.С. о взыскании задолженности по налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья