Решение № 2-2761/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-2761/2024

Дело № 2-2761/2024

УИД № 26RS0029-01-2024-000239-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> без использования средств аудио-фиксации, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города <адрес> о внесении изменений в сведения о местоположении границ муниципального образования города-курорта Пятигорска и включении в границы населенного пункта земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города <адрес> о внесении изменений в сведения о местоположении границ муниципального образования города-курорта Пятигорска и включении в границы населенного пункта земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 1 474 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. В июле 2023 года истцом в администрацию <адрес> края было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ получено ответное письмо администрации <адрес> края № ИЖД-521 от ДД.ММ.ГГГГ, поясняющее, что согласно публичной кадастровой карте Росреестра, земельный участок располагается за границами муниципального образования города-курорта Пятигорска, и в соответствии с ч. 1 и п. 6 ст. 51.1 ГК РФ уведомление считается ненаправленным и возвращено без рассмотрения. С данным ответом истец не согласен, так как на момент регистрации перехода права собственности на земельный участок он имел почтовый адрес <адрес>. В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об установлении границы муниципального образования города-курорта <адрес>», уставом муниципального образования города-курорта Пятигорск, действующим Генеральным планом муниципального образования города-курорта Пятигорска (утвержденным решением думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РД), <адрес> входит в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска, и принадлежащий истцу земельный участок, в том числе входит в населенный пункт <адрес>, как неотъемлемая составляющая. Генеральным планом муниципального образования города-курорта Пятигорска (от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок истца включен в границы населенного пункта <адрес> муниципального образования города-курорта Пятигорск, в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Вместе с тем, согласно решения Думы Предгорного муниципального округа <адрес> первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим силу решение совета депутатов Этокского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым ранее действовавший генеральный план муниципального образования Этокский сельсовет <адрес> включал в себя принадлежащий истцу земельный участок. Это видно на генеральном плане города-курорта Пятигорск на период 2030 года (карта-схема населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска). Однако на карте Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска, по отношению к действующему генеральному плану – значительный массив территории, в том числе принадлежащий истцу земельный участок выпал из черты границ муниципального образования города-курорта Пятигорск и <адрес>. Одновременно с этим, как факт принадлежности данного земельного участка к городу Пятигорска сообщает, что ранее земельный участок принадлежал ФИО4, на праве собственности на основании Постановления начальника территориального управления администрации <адрес> в <адрес> и <адрес> № от 26.10.20012 года, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. Данным постановлением, утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № по <адрес> в <адрес> по фактическому пользования площадью 1 474 кв.м. На основании Постановления Главы Константиновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, акта отвода границ участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ и проектной документации, ФИО4 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома управлением архитектуры и градостроительства <адрес>. В настоящее время участок с двух сторон примыкает к индивидуальным жилым домам, входящим в границы муниципального образования <адрес>, с третьей стороны по всей протяженности примыкают гаражи, собственником одним из которых является муниципальное образование <адрес>. Соседние земельные участки относятся к категории – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительство. Также, принадлежащий истцу участок подключен к городским сеется электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Согласно ответа из Федеральной кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о границах муниципального образования города-курорта Пятигорска были внесены в ЕГРН на основании представленных документов, поступивших из Администрации <адрес>, в полном объеме. Следовательно, в данных документах при проведении межевания и уточнения внешних границ <адрес> была допущена ошибка, в результате которой земельный участок с кадастровым номером № выпал из границ <адрес>. Внесенные в 2013 году сведения были внесены без учета Генерального плана населенных пунктов города-курорта Пятигорска и ранее уточненных границ населенного пункта <адрес>, в связи с чем необходимо внести изменения траектории границы муниципального образования города-курорта Пятигорска, изменив координаты точек: <адрес>, таким образом земельный участок с кадастровым номером №86 будет включен в границы муниципального образования города-курорта Пятигорск. При обращении в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> истец получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что данный земельный участок находится за границами города и согласно описанию смежеств является территорий <адрес>. Согласно схематической карты муниципального образования города-курорта Пятигорска к Закону №-кз от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок входил в границы <адрес> и не входил в границы <адрес> исходя из схематической карты к Закону №-кз от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> подтвердило, что земельный участок истца с кадастровым номером № расположен в границах Предгорного муниципального округа <адрес>. В виду того, что истец приобретал данный земельный участок для строительства жилого дома, а назначение и вид разрешенного использования земельного участка под жилое строительство истцу позволяет это сделать, то ему необходимо восстановить нарушенное право по включению земельного участка в границы <адрес>. В связи с тем, что границы Предгорного муниципального округа <адрес> в настоящее время пока не внесены в ЕГРН, а только ведутся работы по уточнению границ, то истец намерен в судебном порядке включить земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ему на праве собственности в границы муниципального образования города-курорта Пятигорск, так как иным путем этого сделать невозможно.

Просит суд с учетом уточненных исковых требований, внести изменения в ЕГРН о местоположении границ муниципального образования города-курорта Пятигорск в соответствии с действующим Генеральным планом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относительно изменения координат точек в системе <адрес>); включить в границы территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» населенного пункта <адрес> муниципального образования города-курорта Пятигорск территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 474 кв.м.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО5, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, в материалах дела имеется заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствии, где также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Пятигорска Ставропольского края надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности своей неявки суду не представил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, где также просит принять решение в соответствии с действующим законодательством. Также в материалах дела имеются письменные возражения.

Представитель третьего лица администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности своей неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 11 ГПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений п. 1 ст. 43 ЗК РФ, а также п. 3 ст. 261 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 84 ЗК РФ, установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 474 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство.

В июле 2023 года истцом в администрацию <адрес> края было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ получено ответное письмо администрации <адрес> края № ИЖД-521 от ДД.ММ.ГГГГ, поясняющее, что согласно публичной кадастровой карте Росреестра, земельный участок располагается за границами муниципального образования города-курорта Пятигорска, уведомление считается ненаправленным и возвращено без рассмотрения.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах Предгорного муниципального округа <адрес>.

Согласно решения Думы Предгорного муниципального округа <адрес> первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим силу решение Совета депутатов Этокского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым ранее действовавший генеральный план муниципального образования Этокский сельсовет <адрес> включал в себя принадлежащий истцу земельный участок.

Согласно письма управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Генеральным планом (карта границ населенных пунктов) муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденного решение Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД входит в границы города курорта Пятигорск, <адрес>.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к администрации города <адрес> о внесении изменений в сведения о местоположении границ муниципального образования города-курорта Пятигорска и включении в границы населенного пункта земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации города <адрес> о внесении изменений в сведения о местоположении границ муниципального образования города-курорта Пятигорска и включении в границы населенного пункта земельного участка удовлетворить.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ муниципального образования города-курорта <адрес> в соответствии с Генеральным планом муниципального образования города-курорта <адрес>, утвержденного решение Думы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № РД относительно изменения координат точек в системе <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Включить в границы территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» населенного пункта <адрес> муниципального образования города-курорта <адрес> территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 474 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года.

Судья (подпись) Ю.Н. Дышекова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>