Решение № 2-1272/2021 2-1272/2021~М-900/2021 М-900/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1272/2021

Дело № 2-1272/2021

УИД 26RS0010-01-2021-001974-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1 и ее несовершеннолетних детей: ФИО3 и ФИО4 – адвоката Константиновой Л.Р., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 7» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №7» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании ее и ее несовершеннолетних детей: ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и снятии её с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 в период с 13 апреля 2006 года по 01 сентября 2011 года являлась воспитанником Учреждения и была зачислена в списочный состав воспитанников, на полное государственное обеспечение на основании приказа директора детского дома № 7 от 13 апреля 2006 года № 11 «О зачислении в списки».

Детскому дому № 7 принадлежит право оперативного управления жилым зданием, расположенным по адресу: ул. Школьная, 11 пос. Нижнезольский Георгиевский район Ставропольский край, согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 09 августа 2005 г. № 889 «О принятии недвижимого имущества на баланс государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №7».

В настоящее время ответчик не является воспитанником детского дома № 7, не проживает в нем длительный период времени с 01 сентября 2011 года.

ФИО1 02 апреля 2009 года была зарегистрирована по адресу Детского дома № 7 <...>, согласно адресной справки, выданной отделом МВД России по Георгиевскому городскому округу от 10.03.2021 года.

Также по адресу Детского дома № 7 <...>, регистрированы малолетние дети ФИО1: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, согласно адресной справки, выданной отделом МВД России по Георгиевскому ругу от 10.03.2021 года и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 06 февраля 2020 года, согласно адресной справки, выданной отделом МВД России по Георгиевскому ругу от 17.03.2021 года.

В 2017 году на основании приказа директора детского дома № 7 от 05 сентября 2017 года № 17 «О выбытии», ответчик перестала проживать и числиться в детском доме, в связи с поступлением в ГБОУ СПО «Георгиевский региональный колледж «Интеграл».

С момента окончания детского дома № 7 по настоящее время ответчик не проживает по месту регистрации.

Кроме того, ФИО1, как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по её заявлению в письменной форме была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

В настоящее время, детский дом №7 на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 29 января 2021 г. № 19-рп «О ликвидации государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 7» ликвидируется. В соответствии с планом мероприятий по ликвидации Детского дома № 7, проводятся мероприятия по ликвидации детского дома № 7.

Наличие регистрации у ответчика создает препятствия для завершения процедуры ликвидации Детского дома № 7.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, при этом просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В связи с тем, что местожительство ответчика ФИО1 и ее несовершеннолетних детей: ФИО3 и ФИО4 неизвестно, суд назначил в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков адвоката Константинову Л.Р.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Константинова Л.Р. возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1ст.27, ч.1 ст. 40).

Из обстоятельств, указанных в исковом заявлении, и приложенных к нему документов усматривается, что истцу принадлежит право оперативного управления жилым зданием, расположенным по адресу: <...>, согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 889 от 09.08.2005 «О принятии недвижимого имущества на баланс государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №7».

ФИО1 в период с 13 апреля 2006 года по 01 сентября 2011 года являлась воспитанником Учреждения и была зачислена в списочный состав воспитанников, на полное государственное обеспечение на основании приказа директора детского дома № 7 от 13 апреля 2006 года № 11 «О зачислении в списки».

В настоящее время ответчик не является воспитанником детского дома № 7, не проживает в нем длительный период времени с 01 сентября 2011 года.

ФИО1 02 апреля 2009 года была зарегистрирована по адресу Детского дома № 7 <...>, согласно адресной справки, выданной отделом МВД России по Георгиевскому городскому округу от 10.03.2021 года.

Согласно части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Также по адресу Детского дома № 7 <...>, регистрированы малолетние дети ФИО1: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, согласно адресной справки, выданной отделом МВД России по Георгиевскому ругу от 10.03.2021 года и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, согласно адресной справки, выданной отделом МВД России по Георгиевскому ругу от 17.03.2021 года.

В настоящее время, детский дом №7 на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 29 января 2021 года № 19-рп «О ликвидации государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) №7» ликвидируется.

В соответствии с планом мероприятий по ликвидации детского дома № 7, утвержденным приказом Министерства образования Ставропольского края от 02 февраля 2021 года № 145-пр «О мероприятиях по ликвидации государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 7» пос. Нижнезольский Георгиевского городского округа Ставропольского края», проводятся мероприятия по ликвидации детского дома № 7.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» дети помещаются под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4-6 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (ред. от 08.12.2020), если гражданин проживает постоянно в другом жилом помещении, то он обязан сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрироваться по новому.

По настоящему делу установлено, что обеспечение ответчика жилым помещением в ГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 7» и регистрация в нем были обусловлены её направлением в данное учреждение в связи с отсутствием родительского попечения, функции которого были переданы непосредственно детскому дому. Период пребывания ответчика в детском доме являлся временным, характер проживания в нем не являлся бессрочным, гарантирующим ФИО1 обеспечение им в качестве постоянного места жительства.

Правоотношения ФИО1 и ГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 7» были прекращены в связи с выбытием её из детского дома.

Учитывая, что детский дом фактически расформирован, ответчик ФИО1 отчислена из штата воспитанников детского дома и с сентября 2011 года до настоящего времени фактически не проживает в спорном помещении, то суд считает доводы истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением обоснованными, а требовании - подлежащими удовлетворению, поскольку регистрация ответчика по месту жительства в спорном помещении влечет нарушение прав истца по его использованию.

В соответствии с п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 7» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года)

Судья Ю.В. Курбанова