Решение № 2-3/2024 2-3/2024(2-757/2023;)~М-612/2023 2-757/2023 М-612/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи: Ананьевой Е.В.,

при секретаре Шубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2- 3/2024 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя, вытекающих из договора поставки газа и по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Самара к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление газа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя, вытекающих из договора поставки газа, указав, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Поставку газа для бытовых нужд осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» по договору от 26.10.2020г. Учёт потребления газа осуществлялся с помощью ПУ BK-G4, заводской номер 6714805, дата поверки 26.02.2020г., срок поверки 10 лет, дата установки в день заключения договора 26.10.2020г., пломба в месте присоединения ПУ (на контргайках) 044410.

Согласно п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора чета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем ли организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

24.11.2022г. сотрудник ответчика ФИО10, провела проверку ПУ и ставила Акт проверки от 24.11.2022г. Согласно указанному акту: какие-либо пломбы не были нарушены. Выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, вмешательства в работу счётного механизма, нарушение целостности счётного механизма. Не вступая в конфликт, истец произвёл замену ПУ 06.12.2022г. Однако через 4 месяца, 13.03.2023г., ответчик направил истцу Претензию и расчёт из которых следовало, что по лицевому счёту потребителя доначислен долг за несанкционированное потребление газа в сумме 530972 рубля 51 копейка. Не согласившись с указанным доначислением, в том числе по мотиву исправности ПУ, Потребитель обратился в специализированную организацию для исследования ПУ на предмет возможного вмешательств в счётный механизм ПУ.

Согласно заключению АНО «Центр строительных экспертиз» от 24.05.2023г. следов вмешательства в работу ПУ не имеется, вмешательство в работу ПУ через зазор между корпусом и крышкой ПУ – не возможно.

Указанное заключение было предоставлено Потребителем Поставщику 29.05.2023г вместе с заявлением об устранении незаконного начисления долга.

Таким образом, утверждение проверяющего ФИО2 о вмешательстве в работу механизма ПУ - голословны и недостоверны. По мимо того, что в работу ПУ не было вмешательства, ответчиком применён незаконный порядок расчёта долга.

Согласно претензии от 13.03.2023г. Поставщиком применён порядок расчёта, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Однако в подпункте б) пункта 2 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением: не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549. Также незаконным является Расчёт экономического ущерба, причинённого несанкционированным подключением в работу прибора учёта газа приложенный к Претензии от 13.03.2023г.

Согласно п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно пунктам 6-7 статьи 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору займа жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Также Законом предусмотрена компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя, в частности статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Истица полагает, что за причинённый ей моральный вред надлежащей компенсация в размер 30000 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит признать необоснованным доначисление ответчиком задолженности по лицевому счёту истицы № в сумме 530 972 руб. 51 коп., и исключить из указанного лицевого счёта задолженность в сумме 530972 руб. 51 коп. Взыскать с ответчика в ее пользу штраф в размере 50% от необоснованно доначисленной суммы 265 486 руб. 25 коп.; понесённые расходы на проверку ПУ в размере 12100 руб.; компенсацию морального вреда в 30000 руб. Судебные расходы распределить согласно ГПК РФ.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление газа, в котором указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет ведение абонентского учета за газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Для расчетов за пользование газом открыт лицевой счет №. 26.10.2020 между ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и ФИО1 заключен договор поставки природного газа №. Расчет стоимости потребляемого газа производился в соответствии с показаниями установленного у ответчика прибора учет газа марки ВК G 4, 2020 года выпуска, установленного на дом и баню. Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Ф от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» (далее - Правила поставки газа), а в неурегулированной ими части (согласно письму Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. №12793-АП/14) - Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п.п. 22, 23, 55 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа проводить проверки внутридомового газового оборудования абонентов, том числе приборов учета газа. Согласно п.21 Правил поставки газа и пп.3.2.3 и пп.3.2.6 договора поставки газа абонент обязан использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по эго эксплуатации и в исправном состоянии.

24.12.2022 сотрудниками Общества было проведено обследование. системы газоснабжения домовладения по адресу: <адрес>, что подтверждается актом проверки системы газоснабжения от 24.12.2022, данный акт подписан ответчиком без замечаний.

В ходе проверки было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа марки ВК G 4, заводской номер 06714805, 2020 года выпуска, нарушение целостности счетного механизма. Была произведена фото и видеосъёмка.

В соответствии с ГОСТ Р 53865-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения, утв. и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1428-ст, прибор учета газа (счетчик газа). Техническое средство, предназначенное для измерения и отображения объема газа при рабочих условиях, проходящего в газопроводе через сечение, перпендикулярное направлению потока. Таким образом, основной функцией прибора учета газа является учет всего количества, проходящего через него газа. Очевидно, что если прибор учета не обеспечивает надлежащий учет, проходящего через него газа, то данный прибор не может считаться работоспособным и соответственно объем потребленного газа не может быть определен на основании его показаний.

Кроме того, в соответствии с ГОСТ 27.002-2015. «Надежность в технике. Термины и определения. Основные понятия» состояние объекта, в котором он не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в документации на него является неисправным состоянием объекта или состояние объекта, в котором значение одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям документации на этот объект является неработоспособным состоянием.

Согласно Методическим рекомендациям по бухгалтерскому учету газа в газораспределительных организациях ТЭК России. РД 153-39.0-071-01, утв. Приказом Минэнерго РФ от 04.04.2001 N 100, узел учета - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

На основании п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, при проведении поставщиком проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотно прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Всё вышеперечисленное свидетельствует об обоснованности утверждений о том, что было несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа и счетчик газа является неработоспособным.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, ПУГ, с выявленными нарушениями, при проведении проверки 24.11.2022, является «доработанным» и подвергался частичной разборке с целью изменения конструктива счетного механизма.

При таких обстоятельствах использовать прибор учета газа с данными нарушениями недопустимо, он является неисправным.

Законодательством в сфере газоснабжения, только на абонента возложена обязанность по уведомлению поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

Нормы Правил поставки газа № 549 и Правил предоставления коммунальных слуг № 354 указывают на обязанность потребителя энергии обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

При этом, применять иной порядок определения объема потребленного газа, а именно: по показаниям прибора учета, в период использования ответчиком неисправного газового счетчика ответчик поставщик газа не имеет права, поскольку это противоречит нормам закона.

В связи с этим, за период с 24.08.2022 по 24.11.2022 начисления за газ по лицевому счету производились в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа за 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10, что составило 530 972,51 руб.

Расчет с применением повышенного коэффициента направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, пременение повышающего коэффициента при расчете представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг воздержаться от несанкционированного подключения и вмешательства в работу приборов учета.

Применяемые при расчете тарифы утверждены Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Самарской области".

В целях разрешения вопросов, требующих специальных познаний и имеющих значение для дела, судом по ходатайству ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» была назначена судебная экспертиза.

Экспертом был установлено следующее: Ответ на вопрос № 2: Прибор учета счетчик газовый ВК- G4, № 06714805, 2020 года изготовления имеет неисправное состояние п.13 ГОСТ 27.10202021.Выявленный дефект п. 38 ГОСТ 15467-79 объекта экспертного исследования п.43 ГОСТ 15467-79 является критическим дефектом, при наличии которого использование продукции по назначению практически не возможно или не допустимо, Согласно п.5 ГОСТ 27.102-2021 явленные дефекты не соответствуют надежности объекта экспертного исследования сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров характеризующих способность объекта выполнять требуемые функции. Прибор учета счетчик газовый BK-G4, № 06714805, 2020 года изготовления имеет погрешность «Протокол поверки ВК- G4, № 06714805 от 21.12.2023. Прибор учета счетчик газа G4, № 06714805, 2020 года изготовления не обеспечивает учет расхода газа во всем диапазоне. Ответ на вопрос № 3: Свинцовая пломба, установленная на прибор учета счетчик газовый BK-G4, № 06714805, 2020 года изготовления имеет следообразование виде спаивания головки и цилиндра. Ответ на вопрос № 7: при исследовании установлено, что присутствует замена; корпусной части отсчетного механизма, узла в сборе отсчетного механизма. Ответ на вопрос № 8: при натурном осмотре и исследовании счетчика газового ВК- G4, № 06714805, 2020 года изготовления и производных объектов, установлено: что присутствует несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

Нормы Правил поставки газа № 549 и Правил предоставления коммунальных услуг № 354 указывают на обязанность потребителя энергии обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

До сегодняшнего дня задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» задолженность за безучетное потребление газа за период с 24.08.2022 по 24.11.2022 г. в размере 530 972 руб. 51 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 8509 руб. 73 коп.

Определением Кинель-Черкасского районного суда от 13.09.2023гю. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «Раско Газэлектроника»

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась услугами представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 (ФИО3 по доверенности) исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя поддержал по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить, встречные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО4 (по доверенности) поддержала встречные исковые требования, просила их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание третье лицо ООО «Раско Газэлектроника» не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено частью 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений статьи 25 Закона N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Раздел VII Правил N 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу; при проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; нарушение таких показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета; при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги; такой перерасчет производится за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункт "а" пункта 82 Правил N 354).

Как установлено пунктом 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

В соответствии с п.81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 являлся собственником жилого дома и земельного участка, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Установлено, что между ООО «Газпром мерегионгаз Самра» и ФИО1 заключен договор газоснабжения от 26.10.2020г. №, согласно которого ООО «Газпром мерегионгаз Самра» производит поставку природного сетевого газа ФИО1 Приложением N 1 к указанному договору установлены расчетные параметры, используемые при проведении расчетов за газ, с определением вида и количества газопотребляющего оборудования – двух газовых плит и двух котлов, площадей отапливаемых жилого помещения 295,8 кв.м. и Бани площадью 14,007 кв.м.

ФИО1 использует поставляемый ООО «Газпром мерегионгаз Самра» газ через систему газоснабжения домовладения по вышеуказанному адресу, прибор учета газа ВК-G4, заводской номер 06714805.

24.11.2022 сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» было проведено обследование системы газоснабжения домовладения по вышеуказанному адресу. В ходе проверки было выявлено, «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газосчетного механизма, нарушение целостности счетного механизма», что подтверждается актом проверок системы газоснабжения от 24.11.2022 и подтверждаются видеофиксацией. Указанный акт подписан ФИО1, каких-либо замечаний ею не указано.

06.12.2022 г. ФИО1 счётчик заменила, что подтверждается актом на замену от 06.12.2022г.

В связи с установлением неисправности прибора учета газа, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ответчиком произведены начисления в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа за 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10, перерасчет стоимости потребленного истцом газа за период с 24.08.2022г. по 24.11.2022г. составил 530 972 руб.51 коп.

Из материалов дела следует, что согласно заключению специалиста Автономная некоммерческая организация «Центр строительных экспертиз» от 24.05.2023г. проведённой истцом в рамках досудебного урегулирования спора, «следов вмешательства в прибор учета газа (ВК –G, заводской №06714805, года выпуска 2020) не имеется. Осуществить вмешательство в счётный механизм, через зазор между крышкой счетного механизма и корпусом счетчика (без модификации счётчика), невозможно.

Определением суда от 08.11.2023 по ходатайству представителя ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО4 назначена судебная экспертиза. Согласно заключению ООО МЭЦ «Стандарт оценка» от 12.01.2024г. №2-757 подготовленного экспертом ФИО7 указано, что на корпусе прибора учета счетчика газа BK-G4, №06714805, 2020 года изготовления контрольно-защитные наклейки (КЗН) №: 61*52386119, 61*52386120, 61*52386118, 61*52386116, 61*52386121, 61*52386114, 61*52386117, установленные поставщиком вовремя проверки 24.11.2022 в ходе осмотра не выявлены. Прибор учета имеет неисправное состояние п. 13 ГОСТ 27.102-2021. Выявленный дефект п.38 ГОСТ 15467-79 объекта экспертного исследования п.43 ГОСТ 15467-79 является критическим дефектом, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. Согласно п.5 ГОСТ 27.102- 2021 выявленные дефекты не соответствуют надежности объекта экспертного исследования. Прибор учета имеет погрешность «Протокол поверки ВК G4, №06714805 от 21.12.2023». Прибор учета не обеспечивает учет расхода газа во всем диапазоне. Свинцовая пломба, установленная на прибор учета имеет следообразование в виде спаивания головки цилиндра. Оттиск на верхней и нижней части свинцовой пломбы соответствует образцу госповерителя ФБУ «Нижегородский ЦСМ». Оттиск верхней части свинцовой пломбы не имеет деформации. Оттиск свинцовой пломбы, расположенный на нижней части, не имеет деформацию, однако внешней периметр окружности имеет деформацию стенок. Целостность корпуса не нарушена. На корпусе прибора учета наружной стороны механические повреждения, сколы, спилы, следы клеящих веществ, смесей отсутствуют. Механические повреждения, сколы, спилы, царапины, следы клеящих веществ или смесей не выявлено в ходе проведения осмотра. При исследовании установлено, что присутствует замена: корпусной части отсчетного механизма; узла в сборе отсчетного механизма. При натурном осмотре и исследовании счетчика газового и производных объектов, расположенных в материалах гражданского дела установлено, что присутствует факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. При воздействии постоянным магнитным полем, создаваемым неодимовым магнитом с рым ботом (Вг <1,14Тл) в разных точках на корпусе при пропускании через прибор учета поток воздуха со значением расхода, установлено, что счетный механизм и внутренние подвижные узлы производят работу устойчиво, без заедания. Показания счетного устройства равномерно увеличивается. Расчет экономического ущерба, причиненного несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, составляет 531 002 руб. 312 коп.

В целях разъяснения заключения, судом был допрошен эксперт ФИО7, который пояснил, что показания счетного устройства объекта экспертного исследования при работе увеличиваются при создаваемом потоке расхода воздуха. Однако, при проверке объекта экспертного исследования по нижнему диапазону установлено, что вращение отсчетного механизма и как следствие учет создаваемого расхода не происходит. Объект не обеспечивает учет расхода во всем диапазоне в частности при создаваемом малом расходе, установлено, что присутствует погрешность. На основании проведенной проверки выдан «Протокол поверки ВК –G №06714805 от 21.12.2023г.». Таким образом объект экспертного исследования имеет неисправное состояние и не соответствует заявленному производителем качеству продукции. Выявленный дефект является критическим дефектом, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. Свинцовая пломба, изготовленная в заводских условиях, имеет способ изготовления литьё под давлением в пресс форме тем самым структура монолитная и однородная в данном случае свинцовая пломба, установленная на счетчике газа диафрагменном имеет отличительные признаки подтверждающие несанкционированное действие. При исследовании корпусной части отсчетного механизма установлено, что корпусная часть изготовлена в 2013. Отсутствует дополнительная антивандальная защелка. С 2016 года на данном типе изделия применяются корпусные части счетного механизма нового типа с антивандальными защелками предотвращающие и сигнализирующие о несанкционированном вскрытии корпусной части отсчетного механизма. Также установлено, что узел с отсчетом установленный на данный счетчик имеет дату изготовления «06.07.2020г.», то есть узел установлен после выпуска изделия и поверки изделия госповерителем. При установки плоского длинного предмета происходит смещение отсчетного механизма роликов на одну сторону и как следствие остановка отсчета при созданном расходе газа. В конструктивном заводском исполнении и не производимых видоизменениях при созданных действиях остановка счетного механизма не представляется возможным виду исполненной конструкции. В конструкции счетчиков серии BK-G(T), серийно выпускавшихся ООО «Эльстер электроника», применялась специальная крышка отсчетного механизма, обладающая свойством фиксации от внешних механических вмешательств. При ее использовании невозможен доступ к элементам счетного механизма без нарушения целостности крышки. Указанные обстоятельства свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве, в работу счетного механизма. Установить, кто и когда произвел замену деталей на данном газовом счетчике не представляется возможным. Влияние магнитного поля на работоспособность объекта не выявлено. Расчет экономического ущерба, причиненного несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа, составит 531 002 руб. 312 коп. Экспертное заключение поддерживает.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, к заключению эксперта приложены копии документов, свидетельствующих о компетентности эксперта, заключение составлено подробно, выводы мотивированы, полны, понятны, перед выполнением экспертизы эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, также экспертом даны мотивированные ответы на дополнительные вопросы сторон по делу.

Из ответа ООО «Раско Газэектроника» являющегося представителем завода изготовителя приборов учета газа марки BK-G(Т), серийно выпускавшихся ООО «Эльстер Газэлектроника», адресованного ООО «Газпром межрегион газ Самара» от 19.09.2023г. следует, что к данными приборам учета газа применялась специальная крышка отсчетного механизма, обладающая свойством фиксации внешних механических вмешательств. При ее использовании не возможен доступ к элементам счетного механизма без нарушения целостности крышки. В случае попытки демонтажа крышки (с нарушением или без нарушения установленных пломб) происходит откалывание части материала, появляются видимые трещины. При выпуске с производства крышка счётного механизма плотно прилегает к корпусу прибора с небольшим зазором, не допускается люфт и внешние повреждения. Данные параметры контролировались службой ОТК предприятия перед упаковкой прибора. При выявлении нарушений, счётчик газа марки ВК нельзя допускать к эксплуатации в связи с внесением изменений в заводскую конструкцию.

Таким образом, факт несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета газа установлен, прибор учета газа является неисправным; факт наличия долга подтвержден, размер долга поставщик определил правильно.

Доказательств, обратного истцом ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением, энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

На ответчике, как на собственнике и пользователе жилого помещения лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, ответчик о неисправности прибора учета, поставщика газа не уведомлял, нарушение прибора учета было установлено в ходе проверки.

Доводы представителя истца ФИО5 о том, что прибор учета был поврежден контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не могут быть приняты во внимание, поскольку в присутствии абонента контролером проведена проверка состояния и работоспособности установленного у абонента прибора учета газа, в результате которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, кроме того, из заключения эксперта следует, что корпусная часть исследуемого газового счётчика 2020 года выпуска изготовлена в 2013, отсутствует дополнительная антивандальная защелка. С 2016 года на данном типе изделия применяются корпусные части счетного механизма нового типа с антивандальными защелками предотвращающие и сигнализирующие о несанкционированном вскрытии корпусной части отсчетного механизма. Также установлено, что узел с отсчетом установленный на данный счетчик имеет дату изготовления «06.07.2020г.», то есть узел установлен после выпуска изделия и поверки изделия госповерителем 26.02.2020г.

Разрешая исковые требования, суд руководствуясь положениями статей 539, 543, 548, 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354), а также выводами, изложенными в заключении судебного эксперта, показаниями эксперта данными в судебном заседании, приходит к выводу о том, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа в виде внесения в конструкцию счетчика несанкционированных изменений нашел свое подтверждение, в связи с чем оснований для признания необоснованным доначисление ответчиком задолженности, а также производных от основного требования расходов на проведение экспертизы, штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов не имеется и влечет за собой взыскание с ФИО1 платы в соответствии с пункта 81(11) Правил N549 в заявленной ООО «Газпром межрегионгаз Самара» размере.

Доводы представителя ФИО1 о неправомерности расчета также не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, в связи с чем расчет предоставленный ООО «Газпром межрегионгаз Самара» является арифметически верным, что также подтверждается заключением эксперта ООО МЭЦ «Стандарт оценка».

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса, в связи с чем требование ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о взыскании в его пользу возврата государственной пошлины с ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о защите прав потребителя, вытекающих из договора поставки газа отказать.

Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Самара к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление газа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН <***>) задолженность за безучетное потребление газа за период с 24.08.2022г. по 24.11.2022г. в размере 530 972 руб., 51 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 8 509 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 13.02.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>