Решение № 2А-5677/2020 2А-5677/2020~М-5332/2020 М-5332/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-5677/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5677/20 по административному иску ФИО3 ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

Установил:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов Промышленного ФИО2 был наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о чем были составлен акт и описи, ареста и изъятия имущества, о наложении ареста административный истец узнала ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время административным истцом подано заявление, о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование и кассационная жалоба на решение Промышленного райсуда г. Самара от 25.11.2019 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда г. Самара от 19.02.2020 года.

Факт наложения ареста на квартиру лишает административного истца самостоятельной продажи квартиры, поскольку она сама заинтересована в её продаже.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на квартиру и обязать судебного пристава-исполнителя снять арест, наложенный на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена судом надлежаще о причине неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, направила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, просила в заявленных требованиях административного истца отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица УФССП России по Самарской области, Банк ВТБ (ПАО) о времени и месте судебного в судебное заседание извещены, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка сторон не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" граждане вправе оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу; заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", законом об исполнительном производстве, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.

14 июля 2020 года судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № № от 24.03.2020 года, выданного Промышленным районным судом г. Самары по делу № 2-4232/19 от 19.02.2020 года, возбуждено исполнительное производство № №ИП, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «Банк ВТБ» о взыскании задолженности по кредитному договору: в размере 1 625 146,08руб., и обращении взыскания на заложенное имущество- квартиру по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость квартиры в размере 2104400 рублей.

24.09.2020 года данное постановление получено ФИО3 на руки о чем на постановлении имеется её собственноручная подпись.

05 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1 в присутствии должника ФИО3 составлен акт описи, ареста и изъятии имущества - квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. <адрес> Копия акта получена должником ФИО3 на руки, о чем имеется её собственноручная подпись. Арестованное имущество с указанием его предварительной стоимости, определенной судебным актом, оставлено на ответственное хранение должнику с правом беспрепятственного пользования, срок ограничения права распоряжения считается до момента окончания или прекращения исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства 15 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на имущество должника ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества, квартиры площадью 43,4 кв.м., кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> по цене <данные изъяты> руб.

В силу статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскание на имущество должника является мерой принудительного исполнения, применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Порядок обращения взыскания на имущество должника на публичных торгах регламентирован статьями 69, 87, 89, 91 названного федерального закона, которыми определено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, в том числе принудительную, которая осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества в порядке проведения открытых торгов в форме аукциона; для реализации недвижимого имущества должника путем проведения открытых торгов в форме аукциона, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию; при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в частности, копия акта о наложении ареста на имущество должника и правоустанавливающие документы, и документы, характеризующие объект недвижимости.

Таким образом, непосредственно передаче имущества должника на торги предшествует его арест, который в соответствии со статьей 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится судебным приставом-исполнителем с составлением акта о наложении ареста (описи имущества); копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства.

Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Материалами дела подтверждается, что спорная квартира является предметом ипотеки и в силу закона на неё обращено взыскание в соответствии с обязательствами, принятыми на себя должником ФИО3, нарушений порядка передачи арестованного имущества должника на торги не установлено, квартира была арестована, о чем в ходе исполнительного производства в отношении заложенного имущества были вынесены соответствующие постановления; копии указанных документов получены административным истцом; сомнения должника в совершении судебным приставом-исполнителем указанных исполнительных действий являются безосновательными. Постановлением от 22 октября 2020 года во исполнение требований исполнительного документа арестованное имущество для дальнейшего исполнения обоснованно передано для реализации путем проведения торгов в форме аукциона; копии вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений, в том числе оспариваемого, получены административным истцом; оценка имущества произведена судом и именно она правомерно указана в оспариваемом постановлении.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что оспариваемый документ вынесен приставом-исполнителем в пределах полномочий в рамках возбужденного исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиями ст. 80, 86 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Нарушения порядка наложения ареста на имущество должника ФИО3 судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1 являются обоснованными, произведенными в рамках Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.А.Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>