Решение № 2-422/2018 2-422/2018~М-453/2018 М-453/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-422/2018

Дело № 2 –422/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темников 20 ноября 2018 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием

истца ФИО1,

представителя истца адвоката Кривова В.Н., представившего удостоверение № 225 от 27 декабря 2002 г., ордер № 73 от 10 октября 2018 г.,

ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности № 11 от 10 января 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения № 23 от 04 октября 2018 г. и включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о признании незаконным решения № 23 от 04 октября 2018 г. и включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что решением пенсионного органа № 23 от 04 октября 2018 г., в рамках заблаговременной работы назначения пенсии, ему отказано во включении в страховой стаж периода работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ, так как трудовая книжка заполнена с отступлением от установленных законодательством требований. После записи № 15 отсутствует печать организации, другие подтверждающие стаж документы отсутствуют.

Считая отказ во включении в специальный страховой стаж спорных периодов незаконным, истец просил признать незаконным и отменить решение № 23 УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 04 октября 2018 г.. Обязать УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в страховой стаж, период его работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г.. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей и услуг представителя 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - адвокат Кривов В.Н. просили иск удовлетворить, поскольку считают, что период работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, показаниями свидетелей, представить дополнительные документы в подтверждение страхового стажа истец не имеет возможности, поскольку предприятие, где работал, в настоящее время ликвидировано.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что с 17 октября 2018 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии, период работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ не был включен ФИО1 в страховой стаж, поскольку трудовая книжка заполнена не надлежащим образом, после записи об увольнении с Барашевского ЛПХ отсутствует печать организации.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решением УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) № 23 от 04 октября 2018 г., в рамках заблаговременной работы назначения пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ, так как трудовая книжка заполнена с отступлением от установленных законодательством требований. После записи № 15 отсутствует печать организации, другие подтверждающие стаж документы отсутствуют

Из материалов пенсионного дела на имя истца ФИО1 видно, что решением УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № ФИО1 на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», была назначена страховая пенсия по старости, начиная с 17 октября 2018 г. бессрочно, выплатное дело № 037518.

Имеющийся страховой стаж для определения права на пенсию истца на момент обращения за назначением пенсии по старости, по мнению пенсионного органа составил 29 лет 9 месяцев 17 дней.

Из подсчета страхового стажа истца при назначении пенсии ответчиком исключен период работы: с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон Российской Федерации N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в качестве общего правила также предусматривает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Ранее применявшийся Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 6 постановления Совета Министров СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно пункту 2.8 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях (действовавшей на тот момент), утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20 июня 1974 г. в случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе, исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что на основании приказа № 10 от 12 сентября 1994 г. он принят в порядке перевода водителем Барашевского ЛПХ (запись № 14 трудовой книжки) и 21 мая 1996 г. уволен с работы по собственному желанию на основании распоряжения № 36 от 21 мая 1996 г. (запись № 15 трудовой книжки).

Согласно архивной справки отдела муниципального архива администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия № 1676 от 01 ноября 2018 г. документы Барашевского леспромхоза на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справки Государственного казенного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» № А-596-598 от 06 ноября 2018 г. и справки № А638-640 от 26 ноября 2018 г., документы по личному составу Барашевского леспромхоза и Мордовской государственной лесопромышленной компании «Мордовлеспром» на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

Согласно архивной справки муниципального казенного учреждения «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия № 264/245 от 19 ноября 2018 г. документы Барашевского леспромхоза в архив не поступали.

ФИО3 ЛПХ к структурным подразделениям Темниковского лесокомбината согласно письму от 01 ноября 2018 г. № 592 ГКУ РМ «Темниковское территориальное лесничество» не относился.

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, имеющейся в наблюдательном деле – ФИО3 ЛПХ, данным страхователем за период с 01 сентября 1994 г. по 31 октября 1995 г. произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии с приказом Государственного Комитета Республики Мордовия по Управлению Государственным Имуществом № 112-у от 01 сентября 1995 г., «ФИО3 леспромхоз» с 01 ноября 1995 г. реорганизован, путем присоединения к Государственному предприятию «Мордовская государственная лесопромышленная компания «Мордовлеспром».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 6 ноября 2018 г. ФГУП «Мордовлеспром» прекратило деятельность 10 ноября 2009 г. в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, факт работы истца водителем Барашевского ЛПХ в период с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г..

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, так как какой-либо заинтересованности в рассмотрении дела, по мнению суда, они не имеют, и их показания согласуются с письменными доказательствами.

Из представленных суду трудовых книжек свидетелей видно, что они работали в Барашевском ЛПХ, в периоды, когда там же работал ФИО1.

Пунктами 6 и 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца) предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, для подтверждения общего стажа.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В связи с изложенным, суд считает установленным, что истец в заявленные спорный период с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. работал водителем в Барашевском ЛПХ, в последствии реорганизованным, путем присоединения к Государственному предприятию «Мордовская государственная лесопромышленная компания «Мордовлеспром», отсутствие оттиска печати в трудовой книжке истца, за указанный период, является ошибкой работодателя, что не должно нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорных периодов работы, равно как и отсутствие перечислений работодателем страховых взносов в пенсионный фонд, в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П, не может умалять прав истца, как работника, на включение периода его работы в страховой стаж.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из того, что требования истца удовлетворяются. К судебным расходам статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. К издержкам статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит в том числе расходы на оплату услуг представителя. Расходы на оплату услуг представителя согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждаются при наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

Истец при подаче иска понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, письменно ходатайствовал о взыскании с ответчика 10 000 рублей за представительство его интересов по делу адвокатом Кривовым В.Н., принимавшим участие по делу в суде согласно ордеру № 73 от 10 октября 2018 г.. Понесенные судебные расходы подтвердил квитанциями, из них: об оплате государственной пошлины – 300 рублей, на оплату услуг адвоката Кривова В.Н. по подготовке и составлению иска в суд и на представительство в суде – 10 000 рублей.

Представитель УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 возражал против взыскания расходов по оплате услуг представителя в указанном размере, полагая, что сумма расходов чрезмерно высока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей и соблюдения необходимого баланса между правами лиц, участвующих в деле.

Поэтому при определении размера расходов на оплату услуг представителя суд учитывает, что данная категория дел не относится к числу сложных, истцом оспаривается один период работы, представитель истца участвовал в одном судебном заседании, принимал участие в составлении искового заявления, участвовал в ходе подготовки дела к судебному заседанию и исходя из данных обстоятельств, доказанности несения истцом расходов по оплате услуг представителя, и подтверждения факта участия представителя истца в судебных заседаниях, суд считает, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца издержки по оплате труда представителя по подготовке, составлению иска в суд и участию в суде –3000 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, по оплате услуг представителя 3000 рублей, а всего 3300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения № 23 от 04 октября 2018 г. и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 23 Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 04 октября 2018 г. в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периода его работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ, в последствии реорганизованным, путем присоединения к Государственному предприятию «Мордовская государственная лесопромышленная компания «Мордовлеспром».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 02 сентября 1994 г. по 21 мая 1996 г. в Барашевском ЛПХ, в последствии реорганизованным, путем присоединения к Государственному предприятию «Мордовская государственная лесопромышленная компания «Мордовлеспром».

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя 3 000 (три тысячи рублей, а всего 3 300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

Решение принято в окончательной форме 26 ноября 2018 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова