Решение № 2А-2361/2019 2А-2361/2019~М-2049/2019 М-2049/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-2361/2019

КОПИЯ Дело № 2а-2361/2019

39RS0004-01-2019-002720-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Конниковой Л.Г.,

с участием прокурора Леухиной Н.С.,

при секретаре Кузьминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Калининградской области к ООО «РИО» о понуждении к предоставлению налоговой декларации по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Калининградской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ООО «РИО» зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим юридическим лицом, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду. По сообщению Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду от 30.05.2019 административным ответчиком не представлена налоговая отчетность по транспортному налогу за 2018 год. Тогда как не позднее 1 февраля 2019 года организации, которые признаются плательщиками транспортного налога, должны представить в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства налоговую декларацию за 2018 год. Исключение сделано лишь для крупнейших налогоплательщиков - им следует отчитаться по транспортному налогу по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика. Однако, по состоянию на 30.05.2019 административным ответчиком налоговая декларация за 2018 год не была представлена. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать ООО «РИО» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 9 по г. Калининграду налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители административного ответчика ООО «РИО», заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги сборы (статья 57).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 236-О в целях исполнения налогоплательщиками данной конституционной обязанности федеральный законодатель в соответствии со статьями 57, 71 (пункты "в", "ж", "з", "о"), 72 (пункты "б", "и" части 1), 75 (часть 3) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации устанавливает общие принципы налогообложения и систему налогов, взимаемых в бюджет, а также - с учетом требований статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - предусматривает меры государственного принуждения, призванные обеспечивать исполнение этой конституционной обязанности на основе общих принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость, и конкретизирующих их принципов налоговой ответственности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 30 июля 2001 года N 13-П, от 14 июля 2005 года N 9-П и от 11 марта 2008 года N 4-П).

В силу положений пунктов 1 и 2 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В соответствии с абзацем 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями ст. 357 НК РФ и ст. 2 Закона Калининградской области от 16.11.2002 N 193 "О транспортном налоге" (принят Калининградской областной Думой 14.11.2002) предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Частью 1 статьи 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей статье - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом исчисление суммы транспортного налога (статья 362 НК РФ), подлежащей уплате в установленные сроки (статья 363 НК РФ), осуществляется исходя из налоговой базы (статья 359 НК РФ) и налоговой ставки (статья 361 НК РФ) в зависимости от регистрации (снятия с регистрации) транспортных средств, а также с учетом налоговых льгот (статья 356 НК РФ) и (или) налоговых преференций (статья 358 НК РФ).

Кроме того, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

За нарушение сроков предоставления налоговой декларации предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ, а также ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что само по себе не освобождает налогоплательщики-организации от предоставления по истечении налогового периода в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговой декларации по налогу.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (пункт 7 ст. 80 НК РФ).

Приказом ФНС России от 20.02.2012 N ММВ-7-11/99@ утверждены форма и формат представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронной форме и порядок ее заполнения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «РИО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 25.06.2012, поставлено на учет в налоговом органе Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду 25.06.2012. Юридическое лицо находится по адресу: <...>, из ЕГРЮЛ не исключено.

Из сведений МРЭО ГИДД УМВД России по Калининградской области следует, что за ООО «РИО» в налоговом периоде 2018 года зарегистрированы следующие транспортные средства: Когель SVKA24, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Монтракон, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, РЕНО MAGNUM 430, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, РЕНО MAGNUMAE, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду ООО «РИО» до настоящего времени не представлена декларация за 2018 год по транспортному налогу.

В силу положений ст. 10 Закона Калининградской области от 16.11.2002 N 193 "О транспортном налоге" (принят Калининградской областной Думой 14.11.2002) суммы платежей по транспортному налогу подлежат зачислению в областной бюджет.

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную базу региональных и местных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 179.4 БК РФ) транспортный налог наряду с акцизами на нефтепродукты является одним из источников формирования дорожных фондов.

Поскольку транспортный налог является региональным, формирующим доходную базу регионального и местного бюджета, бездействием административного ответчика по непредоставлению налоговой декларации по транспортному налогу нарушаются интересы субъекта федерации - Калининградской области, поскольку транспортный налог подлежит зачислению в областной бюджет.

Учитывая вышеизложенные доказательства в их совокупности, оценивая их с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, поскольку ООО «РИО» до настоящего времени не предоставило налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год, требования прокурора подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Учитывая характер заявленных прокурором требований, суд полагает необходимым установить срок исполнения возложенной судом обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая таковой срок разумным и достаточным.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с административного ответчика ООО «РИО» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Калининградской области - удовлетворить.

Обязать ООО «РИО» предоставить в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 9 по г. Калининграду налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «РИО» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья /подпись/

решение не вступило в законную силу

16 сентября 2019 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Л.Г. Конникова

Судья

Л.Г. Конникова

Секретарь

А.В. Кузьмина

Секретарь

А.В. Кузьмина

Подлинный документ находится в деле

№ 2а-2361/2019 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь А.В. Кузьмина