Решение № 12-234/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-234/2020

Дело № 12-234/2020


РЕШЕНИЕ

16 октября 2020 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Крикун А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> края от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Триумф» ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина РФ работающего директоров в ООО «Триумф», проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> директор ООО «Триумф» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившимся с вышеуказанным постановлением, ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте, времени судебного слушания, в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия, доводы изложенные в жалобе поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель М. Р. <номер обезличен> по <адрес обезличен> по доверенности ФИО2, в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Триумф», не выполнил в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Сотрудниками территориального налогового органа по месту нахождения юридического лица был проведен осмотр помещений по адресу места нахождения юридического лица ООО «Триумф»: <адрес обезличен>, корп. А, офис 2, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. В ходе проведения контрольных мероприятий установлен факт отсутствия юридического лица по указанному адресу.

Согласно ст. 4 Закона №129-ФЗ Единый государственный реестр юридичесю лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информаци содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ "Об информации, информационш технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфе информации, информационных технологий и защиты информации являет принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от <дата обезличена>. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Средства проверки достоверности сведений, включаемых или включенных ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступлений возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включен сведений в ЕГРЮЛ перечислены в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, а именно:

а) изучение документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснени представленных заявителем;

б) получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известь какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведение осмотра объектов недвижимости;

д) привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы, в соответствии с п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, определены Приказом ФНС Р. от <дата обезличена> "С утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц".

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с п. 4 Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС Р. после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 Закона <номер обезличен>- ФЗ регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно пп. 5.5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 506 (далее Положение), ведение Единого государственного реестра юридических лиц осуществляет Федеральная налоговая служба.

В соответствии пп. 5 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер обезличен>.5 от <дата обезличена>, ФИО1 в срок до <дата обезличена> не выполнил представление устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения <номер обезличен> от <дата обезличена> не предоставил информацию об устранении выявленных нарушений законодательства.

Согласно представлению об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданным заместителем начальника М. Р. <номер обезличен> по <адрес обезличен> ФИО3, ФИО1 предписывалось в срок до <дата обезличена> (включительно) представить в М. Р. <номер обезличен> по <адрес обезличен> пакет документов согласно перечню, установленному ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для включения в государственный реестр достоверных сведений о новом адресе места нахождения ООО «Триумф».

Реестром почтовых отправлений от 17.03.2020г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, подтверждается факт направления представления об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ 03-14/01890-10 от <дата обезличена> в адрес ФИО1

Из копии выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата обезличена> установлено, что ООО «Триумф» зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>,

<адрес обезличен>, корп. А, офис 2, и ФИО1 является директором указанной организации.

Копией протокола осмотра объекта недвижимости <номер обезличен> от <дата обезличена> составленного сотрудниками ИФНС Р. по <адрес обезличен> ФИО4, ФИО5 проведен осмотр помещений по адресу: <адрес обезличен>, корп. А, офис 2, на предмет наличия ООО «Триумф» и выявлен факт отсутствия юридического лица по указанному адресу.

Однако судом апелляционной инстанции установлено, что требования, содержащиеся в представлении от <дата обезличена>, были выполнены ООО «Триумф» в срок, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ из сайта ФНС Р. о юридических лицах, согласно которым ООО «Триумф» представило соответствующие документы <дата обезличена> и лист записи от <дата обезличена> за государственным регистрационным номером 2202600210338.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях директора ООО «Триумф» отсутствует состав правонарушения, поскольку требования, содержащиеся в представлении, были выполнены ООО «Триумф» в установленный срок.

Отсутствие события административного правонарушения согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> края от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Триумф» ФИО1, подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> края от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Триумф» ФИО1, <дата обезличена> года рождения – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Триумф» ФИО1, <дата обезличена> года рождения, по ч.1ст. 19.5 КоАП РФ – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней.

Судья А.Д. Крикун