Решение № 2-323/2019 2-323/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-323/2019

№ 2-323-2019 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское 12 июля 2019 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Андриановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МБДОУ детский сад № «Звездочка» в должности воспитателя.

Указанное учреждение неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, при этом основным направлением ее деятельности было и является педагогическая деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального 25-летнего стажа.

В специальный трудовой стаж пенсионным органом не включен, в частности, период ее работы воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку такого учреждения как «детский комбинат» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, просит обязать пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что после окончания педагогического вуза она с ДД.ММ.ГГГГ года приступила к работе в должности воспитателя одного из двух существовавших в <адрес> детских садов (детский сад №), став впоследствии его заведующей. В ДД.ММ.ГГГГ году оба детских сада объединили в один, и она осталась работать в должности воспитателя во вновь образованном детском саду, при этом непосредственно место исполнения обязанностей осталось там же.

В ДД.ММ.ГГГГ году детский сад стал комбинированного типа и был переименован в «детский комбинат». При этом род деятельности - педагогическая деятельность - никаким образом не изменился, должностные инструкции не изменились. То есть, какую деятельность она осуществляла в детском саду, эту же деятельность она продолжала осуществлять в детском комбинате, везде была непосредственно работа с детьми: проводила обучение детей, играла с ними, организация дневного сна, завтраков, обедов, полдника, гуляла с детьми на улице.

В ДД.ММ.ГГГГ году детский комбинат «Звездочка» был переименован в детский сад № «Звездочка».

Поскольку трудового стажа в период работы в детском комбинате вполне достаточно для назначения пенсии, она не ставит о вопрос о включении в трудовой стаж иных исключенных пенсионным органом периодов работы, в частности, курсов повышения квалификации.

Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Гончар с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя детского комбината, но такое учреждение, как «детский комбинат» в Списках учреждений не значится. Данный перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.

Кроме того судом исследованы представленные письменные доказательства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 (мужчины) и 60 лет (женщины).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 того же ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного общего возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 того же ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в который включены воспитатели, старшие воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей.

Этим же постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 указанных Правил исчисления работа в должностях воспитателя, старшего воспитателя и др., указанных в разделе "Наименование должностей" списка,засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» списка.

Судом установлено, что Гончар с ДД.ММ.ГГГГ. до дня рассмотрения дела в суде осуществляет педагогическую деятельность и состоит в должности воспитатель детского сада.

В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. детский сад, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, был переименован в детский комбинат «Звездочка», а после этого срока переименован в детский сад № «Звездочка», которым и является в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ. Гончар обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по подсчету УПФР составил 20 лет 7 месяцев 19 дней при требуемом стаже 25 лет.

В специальный трудовой стаж Гончар пенсионным органом не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., в который она осуществляла педагогическую деятельность в детском комбинате.

Кроме того, пенсионным органом не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, отпуск по уходу за детьми, периоды работы без указания кода льготы, периоды работы без сохранения заработной платы, которые Гончар не оспаривает.

Отказывая во включении спорного периодас ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсионный орган исходит из того, что такое право имеют лишь лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях согласно Списку. Такого детского учреждения как «детский комбинат» Список должностей и учреждений не содержит.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из пояснений истца Гончар усматривается, что ее должностные обязанности как при работе в детском саду, так и при вработе в детском комбинате не претерпели никаких изменений - везде была непосредственно воспитательная педагогическая работа с детьми: она проводила обучение детей, организовывала игры с ними, организация дневного сна, завтраков, обедов, полдника, прогулки с детьми на улице.

Пояснения Гончар полностью подтверждаются представленными суду Уставом детского комбината «Звездочка» (л.д.22-29), Уставом МДОУ детского сада № <адрес> «Звездочка» (л.д.30-33, 34-45, 46-56, 57-75), а также должностными инструкциями воспитателя (л.д.76-78, 79-81).

Из перечисленных документов усматривается, что данное детское учреждение представляло и представляет собой учреждение для детей дошкольного возраста, где были организованы группы детей разных возрастов от ясельной до дошкольной. Обязанности воспитателя детского комбината, в котором работала Гончар, были тождественны обязанностям воспитателя детского сада, установлено, что основное направление деятельности - это педагогическая работа с детьми.

Позиция пенсионного органа о невключении спорного периода в специальный трудовой стаж Гончар основана исключительно на формальном толковании и не учитывает исследованных судом обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж Гончар период работы воспитателем детского комбината «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п.1, п.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав материалы дела, суд находит решение от 18.03.2019г. № 510 в части подсчета специального трудового стажа Гончар обоснованным и составленным в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

При этом суд учитывает позицию ФИО1, согласно которой она не желает оспаривать решение о невключении в специальный трудовой стаж иных периодов, поскольку оспариваемого стажа вполне достаточно для назначения пенсии.

В соответствии с этим расчетом периодов работы специальный трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 21.12.2018г., то есть на день ее обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, составляет 20 лет 7 месяцев 19 дней.

Включаемый по данному решению суда специальный стаж составляет 05 лет 10 месяцев 18 дней.

В суммарном выражении оба периода по состоянию на 21.12.2018г. составляют 26 лет 6 месяцев 07 дней при требуемом стаже 25 лет.

Следовательно,по состоянию на 21.12.2018г. право на досрочную трудовую пенсию у ФИО1 возникло.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината «Звездочка».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21.12.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.П. Лазутин