Постановление № 5-213/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-213/2024

34RS0017-01-2024-001771-50

Дело № 5-213/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Иловля 29 октября 2024 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ОВМ ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2024 года в 12 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 30 октября 2023 года для осуществления трудовой деятельности, допустил нарушение иммиграционных правил, а именно в нарушение абз.2 п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст.9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в срок до 30 ноября 2023 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

ФИО1 при рассмотрении дела факт совершения административного правонарушения и свою вину признал полностью; пояснил, что он является гражданином Республики Армения, 30 октября 2023 года он прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности; в установленный законом срок дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел; в настоящее время осуществляет официальную трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании гражданско-правового договора; проживает совместно с сыном ФИО4, у которого на территории Российской Федерации имеется в собственности жилое помещение; имеет близких родственников из числа граждан РФ - мать, родных брата, сестру.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Армения ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 30 октября 2023 для осуществления трудовой деятельности, в нарушение абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в срок до 30 ноября 2023 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2024 года № 0498174, объяснениями ФИО1, миграционной карточкой, паспортом гражданина Республики Армения, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией трудового договора.

Согласно ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности, по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ признаю полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, а также вышеуказанных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит общепризнанным требованиям на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что отвечает целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет:

03100643000000012900

Наименование Банка:

Отделение Волгоград// УФК по Волгоградской области, г. Волгоград

БИК:

011806101

Наименование получателя:

ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области

Код ОКТМО:

18614000

КБК:

18811601181019000140

КПП:

345501001

ИНН

3455003561

УИН

18890434240004981742

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Ревенко