Решение № 2-651/2018 2-651/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-651/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н., при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Велижанцева П.А., действующего на основании ордера № от ....2018г. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

20 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с иском к Администрации г. Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указала, что ....2009 года она купила 1/2 долю дома и земельного участка по ул. ... д. .... ....2011 года купила вторую 1/2 долю дома и земельного участка по ул. ... д. .... Право собственности на земельный участок, площадью 406 кв.м., с кадастровым номером №, по ул. ... д. ... в г.Шадринске зарегистрировано в УФСГР Кадастра и Картографии по Курганской области ....2011 года. В 2011-2012 годах она снесла старое домовладение и построила жилой дом - общей площадью 199,6 кв.м., в т.ч. жилой площадью 98,3 кв.м., двухэтажный с подвалом. При строительстве она не получала необходимые разрешения. Возведенный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В марте 2018 года она обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Согласно ответа Отдела АиГ № от 22.03.2018 года строительство Дома осуществлено без разрешения на строительство (ч.2 ст.51 ГК РФ). Указано, что на основании ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано в судебном порядке. Просит признать за ней право собственности на жилой дом литер А, обшей площадью 199,6 кв.м. в т.ч. жилой площадью 98,3 кв.м., инвентарный номер №, расположенный по адресу: г. Шадрниск. ул. ... д. ....

В судебном заседании истец ФИО1 и ее предстаивтель Велижанцев П.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КСиА Администрации г. Шадринска - ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее против удовлетворения исковых требований не возражала при наличии у истца доказательств того, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 406 кв. м, с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... (копия свидетельства о государственной регистрации права - л.д....).

На указанном участке истцом построен жилой дом. Из технического паспорта дома, составленного по состоянию на 18 марта 2018 года, следует, что дом построен в 2012 году, является двухэтажным, общей площадью 199,6 кв.м., жилой - 98,3 кв.м., назначение - жилое, фактическое использование - по назначению (л.д. ...).

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по ул. ..., ... в г. Шадринске. В удовлетворении заявления истцу отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Шадринска было отказано со ссылкой на то, что строительство жилого дома по указанному адресу проведено без получения разрешения на строительство, то есть самовольно. На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке (л.д....).

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п. п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Из вышеприведенных материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации постройки.

Судом также установлено, что спорный жилой дом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (заключение эксперта № от 23.05.2018 года - л.д....).

Более того, по заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности от 08 июня 2018 года в ходе обследования дома по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., нарушения требований пожарной безопасности не выявлены (л.д....).

Также не выявлено при обследовании данного дома и нарушений требований СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (экспертная оценка объекта № от 06.06.2018 года - л.д....).

Суд считает, что для удовлетворения исковых требований ФИО1, соблюдена совокупность всех условий, установленных действующим законодательством, представлены доказательства отсутствия нарушения прав иных лиц, кроме того, суд учитывает, что земельный участок находится в собственности истца, самовольно возведенное строение расположено в пределах указанного участка, истцом принимались меры для его легализации.

Представленными заключениями специализированных организаций подтверждается, что работы выполнены в соответствии с действующими техническими, пожарными, санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в указанном помещении, отсутствует. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Шадринска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 199,6 кв. метра, в том числе жилой площадью 98,3 кв.м. расположенный по адресу: Курганская область, город Шадринск, улица ..., дом ....

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Н. Котельников