Постановление № 5-37/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-37/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года город Самара

Заместитель председателя Самарского гарнизонного военного суда ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 26 марта 2020 года в отношении должностного лица командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, заместителем военного прокурора Самарского гарнизона в порядке статей 6, 22, 23, 24 и 47 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее - Закон) командиру войсковой <данные изъяты> 17 февраля 2020 года за исх. № направлен запрос, в котором изложено требование о представлении копий приказов о подготовке и проведения работ по сервисному обслуживанию ВВТ на ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки исполнения законодательства о государственном оборонном заказе, который был получен командиром войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 17 февраля 2020 года.

Однако данным должностным лицом в установленных срок, вышеуказанные требования рассмотрены не были, а соответствующие документы не представлены, кроме того письменного сообщения с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не направлял, в связи с изложенным ФИО2 нарушил требования статьи 6 Закона, за неисполнение которой статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО2 в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия, а также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Законом в качестве требований прокурора обязательных к исполнению в статьях 6 и 22 определены, в том числе статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, которые представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

С учетом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, требование заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 17 февраля 2020 года подлежало исполнению в течение пяти дней со дня получения данного требования о предоставлении копии документов 17 февраля 2020 года, то есть до 21 февраля 2020 года, что в полной мере соответствует требованиям Закона о представлении копий документов по требованию прокурора в течение пяти рабочих дней с момента поступления данного запроса.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 своевременно меры по исполнению требования прокурора не предпринял, и запрашиваемые копии документов в установленный срок не представил, о на протест в военную прокуратуру Самарского гарнизона в десятидневный срок не представил, письменных сообщений о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не направлял, в связи с чем последний сознавал противоправный характер своего бездействия, однако к наступлению вредных последствий относился безразлично.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то, что он свою вину признал и в содеянном раскаялся, поэтому полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное за данное правонарушение, как должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: по постановлению заместителя председателя Самарского гарнизонного военного суда от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, возбужденного заместителем военного прокурора.

На постановление может быть подана жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.