Решение № 2А-1734/2021 2А-1734/2021(2А-6897/2020;)~М-5086/2020 2А-6897/2020 М-5086/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1734/2021

24RS0№-12

Административное дело № 2а-1734/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 2 марта 2021 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

при секретаре Андреенко Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ МВД России по <адрес> с административным иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на территории РФ от 29.08.2019, а также отменить его.

Требования мотивировал тем, что он является гражданином Азербайджанской Республики, 29.08.2019 ему было выдано разрешение на временное проживание без учета квоты сроком до 29.08.2022; 02.06.2020 он обратился с заявлением о выдаче вида на жительство, но по истечении срока рассмотрения заявления принятое решение выдано не было; 19.10.2020 сотрудник УВМ ГУ МВД России в Солнечном ознакомила его с отказом о выдаче вида на жительства и в нарушение Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 разъяснила о том, что ему необходимо написать заявление об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание. На основании его заявления ранее выданное разрешение на временное проживание было аннулировано. Полагает, что оснований для отказа в выдаче вида на жительство не имелось, так как он никаких ложных сведений о себе не представлял, в связи с чем оснований для написания заявления об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание у него не имелось.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель ФИО2 к. (доверенность от 27.10.2020) уточненные требования поддержала, суду дополнительно пояснила, что оспаривается решение административного ответчика от 14.10.2020 об аннулировании разрешения на временное проживание; ФИО1 действовал по наставлению сотрудников ГУ МВД России по <адрес>, он не понимал причин отказа в выдаче вида на жительство и полагал, что отказ от РВП необходим для законного оформления документов на получение нового разрешения на временное проживание и вида на жительство; о принятом решении об аннулировании РВП он узнал от сотрудников и сразу обратились в суд в течение десяти дней.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 (доверенность от 23.12.2020) в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, в обоснование возражений пояснила, что ранее выданное РВП было аннулировано на основании заявления самого иностранного гражданина, что не противоречит Указу Президента РФ № 274; о принятом решении он был уведомлен 19.10.2020, с настоящими требованиями обратился по истечении установленного трехдневного срока, в связи с чем им пропущен установленный срок для обжалования оспариваемого решения.

Изучив административное исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29.08.2019 ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, гражданин Республики Азербайджан, на основании заявления от 02.07.2019 было выдано разрешение на временное проживание в <адрес> без учета квоты на основании подп. 4 п. 3 ст. 7 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом в заявлении о выдаче РВП ФИО1 указал, что ФИО ране не изменял, фамилию близких родственников (отца, матери, брата, сестры) указал как А-вы.

02.06.2020 ФИО1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство, в котором о наличии ранее фамилии ФИО4 не указал.

Решением от 01.10.2020 ГУ МВД России по <адрес> в выдаче вида на жительство было отказано в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с сообщением иностранным гражданином о себе заведомо ложных сведений – при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство и с заявлением о разрешении на временное проживание указал заведомо ложные сведения об изменении своих установочных данных и установочных данных своих близких родственников. Уведомление о данном решении было вручено административному истцу 09.10.2020.

Из объяснений ФИО1 от 09.09.2020 следует, что ранее он был ФИО4, у родителей и близких родственников фамилия также А-вы; в связи с принятым в отношении него запрета на въезд в Россию он женился на гражданке Азербайджанской Республики ФИО5 и взял ее фамилию, въехал в Россию по новым паспортным данным; в 2014 году вновь изменил свою фамилию и имя на ФИО1 и с 2014 года стал въезжать в Россию под новыми установочными данными; при обращении в 2019 году с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание указал, что фамилию, имя, отчество не изменял, так как опасался принятия запрета на въезд в Россию, фамилии своих близких родственников указал как А-вы по той же причине; при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство о наличии ранее фамилии ФИО4 не указал, так как под этой фамилией имел выдворение из РФ.

12.10.2020 ФИО1 обратился с заявлением об аннулировании разрешения на временное проживание по семейным обстоятельствам.

Решением УВМ ГУ МВД России по <адрес> от 14.10.2020 ранее выданное разрешение на временное проживание от 29.08.2019 было аннулировано в соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оспаривая решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание, административный истец ссылается на то, что он был вынужден написать данное заявление по требованию сотрудника УВМ ГУ МВД России Красноярского каря и решение принято в период действия Указа Президента РФ о запрете аннулирования разрешений на временное проживание.

Дав оценку указанному решению, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения об аннулировании ранее выданного разрешения на РВП незаконным.

Так, исходя из подп. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об аннулировании ранее выданных разрешений на временное проживание.

Вместе с тем п. 15 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2020 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин обратился с заявлением об аннулировании выданного ему разрешения на временное проживание.

Учитывая наличие выраженного иностранным гражданином собственного добровольного волеизъявления на аннулирование РВП, оформленного в виде заявления от 12.10.2020, суд находит, что принятое решение не нарушает права и законные интересы административного истца. Доводы о вынужденном его написании какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены.

Кроме того, исходя из п. 4 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Согласно представленной суду расписке уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО1 получил 19.10.2020; административное исковое заявление об оспаривании данного решения было подано в суд согласно оттиску почтового штемпеля на конверте 02.11.2020, то есть по истечении трех рабочих дней с момента получения уведомления; следовательно, административным истцом пропущен установленный срок для обжалования данного решения ГУ МВД России по <адрес>. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административный истец суду не представил.

Пропуск срока обращения в суд с настоящим административным исков в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, оснований для признания решения об аннулировании ранее выданного РВП и об отмене данного решения – не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения от 14.10.2020 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание от 29.08.2019, его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева