Решение № 2-534/2024 2-534/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-534/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-534/2024 по заявлению отдела опеки и попечительства департамента образования администрации МО г. Салехард об установлении юридического факта невозможности проживания несовершеннолетних в ранее занимаемом жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Отдел опеки и попечительства департамента образования администрации МО г. Салехард об установлении юридического факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. В обоснование поданного заявления, с учетом заявленных уточнений, представитель органа опеки и попечительства указал, что несовершеннолетние ФИО13 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5 <дата> года рождения, состоят на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отделе опеки и попечительства департамента образования администрации МО <адрес>. Несовершеннолетние прибыли в г. Салехард и проживают на жилой площади попечителя ФИО9 по адресу: мкр. Б. Кнунянца, <адрес>. Несовершеннолетние являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> г. Сафоново, Смоленская область, по 1/5 доле в праве общей долевой собственности, каждый. Учетная норма площади на каждого собственника составляет 11.1 кв.м. Согласно информации, поступившей в адрес заявителя из администрации МО Сафоновский район, по состоянию на 01.09.2023 задолженность за газоснабжение составляла 3774,28 рублей, электроснабжение 20 098,23 рублей, пени 6008,76 рублей. В реестре жилых помещений, непригодных проживания, указанное жилое помещение не значится, решение в отношении него о признании авариный и подлежащим сносу либо реконструкции не принималось. В решении Сафоновского районного суда от 10.01.2023 указано, что жилое помещение нуждается в ремонте, в жилом помещении подведено газовое отопление, но отсутствует ванная комната, туалет, нет центрального водоснабжения и водоотведения, отсутствует подача газа (природный газ, балонны), приготовление еды осуществляется на электрической плите, окна покрыты плесенью, стены под окнами также покрыты плесенью, в большой комнате по всему периметру комнаты на потолке имеют место быть грибковые образования. В жилом помещении проживает много кошек с котятами, которые справляют нужду в помещении и за ними не убирается своевременно. Придомовая территория захламлена, по периметру отсутствуют ограждения. Попечитель обращалась с заявлением в уполномоченный орган администрации МО Сафоновский район. Согласно ответа на запрос попечителя, ей следует обратиться в межведомственную комиссию МО Сафоновский район с предоставлением необходимого пакета документов, но до настоящего времени вопрос не решен. В сложившихся обстоятельствах несовершеннолетние, по достижении совершеннолетия, будут вынуждены возвратиться в указанное жилое помещение для проживания. Им необходимо будет погасить задолженность, которая образовалась в результате бездействий матери несовершеннолетних (отец умер)ю. Провести капитальный ремонт жилого помещения, которое по причине действий матери приведено в непригодное для проживания состояние. Отдел опеки и попечительства усматривает единственно возможное решение в интересах несовершеннолетних, с целью получения основания обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда. Просил установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении несовершеннолетних ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес> г. Сафоново. Смоленская область.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований, изложенных в заявлении настаивала.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании считала требования заявления подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО6, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав доводы принимавших участие при рассмотрении дела сторон, изучи материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельств о рождении ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5 <дата>, их матерью является ФИО6. В графе отец у ФИО2 стоит прочерк. У ФИО3, ФИО4 и ФИО5 отцом являлся ФИО15, который согласно копии свидетельства о смерти умер <дата>.

ФИО8 Сафоновского районного суда от <дата> по гражданскому делу № по иску комитета по образованию администрации МО Сафоновский район Смоленской области, действующего в интересах ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5 <дата>, к ФИО7, последняя лишена родительских прав в отношении указанных детей. Решение суда вступило в законную силу 14.02.2023.

Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права от 27.09.2012 все указанные несовершеннолетние и их мать являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> г. Сафоново, Смоленская область, по 1/5 доле в праве общей долевой собственности, каждый. Общая площадь жилого помещения 55,4 кв.м., то есть на каждого собственника приходиться по 11,08 кв.м.

Распоряжениями администрации МО г. Салехард от 07.07.2023 №-р/адм, от 07.07.2023 №-р/адм, от 07.07.2023 №-р/адм, от 07.07.2023 №-р/адм ФИО9 назначена опекуном данных детей.

Приказом департамента образования администрации МО г. Салехард от 25.07.2023 №-о все указанные дети приняты на учет в качестве подопечных.

Постановлениями администрации МО г. Салехард от 01.08.2023 №, от 01.08.2023 № с ФИО9 заключены договора об осуществлении обязанностей опекуна на возмездной основе.

В решении Сафоновского районного суда от 10.01.2023 указано, что жилое помещение нуждается в ремонте, в жилом помещении подведено газовое отопление, но отсутствует ванная комната, туалет, нет центрального водоснабжения и водоотведения, отсутствует подача газа (природный газ, балонны), приготовление еды осуществляется на электрической плите, окна покрыты плесенью, стены под окнами также покрыты плесенью, в большой комнате по всему периметру комнаты на потолке имеют место быть грибковые образования. В жилом помещении проживает много кошек с котятами, которые справляют нужду в помещении и за ними не убирается своевременно. Придомовая территория захламлена, по периметру отсутствуют ограждения.

ФИО9 обращалась в межведомственную комиссию МО Сафоновский район Смоленской области с заявлением о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания, на что ей 06.09.2023 исх.№ поступил ответ, что обследование жилого помещения не проводилось по причине не предоставления заявителем полного пакета документов.

Постановлением главы МО Сафоновский район Смоленской области от 04.05.2006 № в г. Сафоново учетная норма установлена 10,5 кв.м. общей площади, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 15 кв.м.

Согласно справки о регистрации № все подопечные зарегистрированы по месту жительства их опекуна по адресу: мкр. Б. Кнунянца, <адрес>.

Согласно п.5 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В Ямало-Ненецком автономном округе такой порядок определен Постановлением Правительства ЯНАО от 21.08.2019 N 923-П, в Смоленской области Постановлением Администрации Смоленской области от 29.05.2013 №. В обоих нормативных актах указано, что Невозможность проживания в жилом помещении устанавливается при наличии обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В жилом помещении, принадлежащем несовершеннолетним проживает их мать, которая лишена в отношении них родительских прав. Учетная норма обеспеченности жилым помещением всего на 0,58 кв.м. больше установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения. Как следует из материалов дела опекуном предпринимались меры для признания жилого помещения непригодным для проживания, которое таковым по сути и является, как следует из обстоятельств, установленных судом при решении вопроса о лишении матери родительских прав в отношении детей, но таковое заключение получит не смогла по причине неполного пакета документов – в частности заключение специализированной организации. Вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствует, поскольку с таковым иском никто не обращался. Таким образом, в целях защиты законных прав несовершеннолетних, иной способ защиты их прав, кроме судебного, при указанных обстоятельствах для установления требуемого факта отсутствует. При описанных выше обстоятельствах, а также учитывая то, что учетная норма по месту нынешнего жительства несовершеннолетних в г. Салехарде, установленная Решением Городской Думы МО город Салехард от 15.11.2005 N 34 составляет 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, приходящаяся на каждого несовершеннолетнего общая площадь принадлежащего им жилого помещения значительно ниже данной нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить юридический факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении несовершеннолетних ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 <дата> года рождения, ФИО4 <дата> года рождения, ФИО5 <дата> года рождения в жилом помещении по адресу: <адрес> г. Сафоново. Смоленская область.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.03.2024.

Председательствующий К.В. Лисиенков