Постановление № 5-48/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-48/2024

УИД 62RS0011-01-2024-000393-19

дело №5-48/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Спас-Клепики Рязанской области 08 июля 2024 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Абраева Исломбека Бахтиёр угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее специальное, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06.07.2024, примерно в 09 часов 00 минут, по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 23.02.2024 ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию, где находился в период с 23.02.2024 по 20.04.2024 (57 суток) и в период со 02.05.2024 по 06.07.2024 (65 суток).

Таким образом, ФИО1 угли превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации 90 суток (суммарно 122 суток) в течение периода 180 суток, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 угли вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, пояснив, что не знал требований миграционного законодательства.

Заслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ).

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от 08.07.2024, согласно которому 06.07.2024, примерно в 09 часов 00 минут, по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 23.02.2024 ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию, где находился в период с 23.02.2024 по 20.04.2024 (57 суток) и в период со 02.05.2024 по 06.07.2024 (65 суток).

Таким образом, ФИО1 угли превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации 90 суток (суммарно 122 суток) в течение периода 180 суток, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого

деяния. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1 угли: «Вину свою не признаю, так как не знал, что у меня закончился срок пребывания».

Копией национального паспорта № на имя ФИО1 угли миграционной картой серии №, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином. На территорию Российской Федерации въехал 23.02.2024, где находился в период с 23.02.2024 по 20.04.2024 (57 суток) и со 02.05.2024 по 06.07.2024 (65 суток). На миграционном учете не состоит, с заявлением о продлении срока пребывания, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, либо о выдаче патента ФИО1 угли в орган миграционного учета не обращался.

Письменным объяснением самого ФИО1 угли от 08.07.2024, согласно которому он не оспаривает, что въехал на территорию Российской Федерации 23.02.2024, где находился в период с 23.02.2024 по 20.04.2024 (57 суток) и со 02.05.2024 по 06.07.2024 (65 суток). О том, что срок его пребывания (проживания) в Российской Федерации истек, он не знал, требования Федерального закона №115-ФЗ ему известны не были. Дополнительно ФИО1 угли пояснил, что в Российской Федерации он проживает со своей супругой и малолетним ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 угли в совершении данного правонарушения подтверждается также рапортом УУП ОМВД России по Клепиковскому району от 06.07.2024.

Довод ФИО1 угли о том, что он не знал о превышении срока своего нахождения на территории Российской Федерации (90 суток в течение периода 180 суток), подлежит отклонению, поскольку являясь гражданином иностранного государства он обязан соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 угли должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - совершение ФИО1 угли правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 угли нигде не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обсуждая способ выдворения ФИО1 угли за пределы Российской Федерации, суд, учитывая личность виновного, а также то, что он имеет необходимые денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, приходит к выводу о его административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, тот факт, что непродолжительное время (с марта 2024 года) ФИО1 угли состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации - ФИО5, имеет малолетнего сына - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают по адресу: <адрес>, не препятствует назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку не свидетельствует о невозможности проживания ФИО1 угли с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей.

Приведенные выше фактические обстоятельства нахождения ФИО1 угли на территории Российской Федерации, данные о его личности, семейном положении, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия у него какого-либо официального дохода, не свидетельствуют, что применение к ФИО1 угли наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной и семейной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Совокупности правовых оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Абраева Исломбека Бахтиёр угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф внести на счет УФК по Рязанской области (ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области), ИНН <***>, КПП 620501001, ОКТМО 61610000, номер счета получателя платежа 03№ в отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>, БИК 016126031, кор./счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев