Решение № 2-2180/2017 2-2180/2017~М-2483/2017 М-2483/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2180/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.,

при секретаре Фимкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Веденеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г.Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Рязани обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере образования проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления Интернет – сайтов, содержащих запрещенную в РФ информацию, в ходе которого выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за денежные средства аттестаты, дипломы об образовании на бланках Гознака. Проверка показала, что посредством сайта <данные изъяты> осуществляется деятельность по продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.

Поскольку распространение информации, содержащейся на указанном сайте, является грубым нарушением действующего законодательства, которое выражается в изготовлении и сбыте поддельных документов, имеются правовые основания необходимости ограничить доступ к указанному интернет-сайту: <данные изъяты> в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Прокурор просит суд признать информацию о продаже аттестатов и дипломов об образовании, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Рязани Веденеева Е.Ю. заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В отзыве на заявление, поступившим в адрес суда, представитель заинтересованного лица указал, что полагает возможным признание информации на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории России, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя Управления. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006г., в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 10 указанного Федерального закона, запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.).

В силу ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в ходе проверки исполнения федерального законодательства об образовании было выявлено, что посредством сайта <данные изъяты> осуществляется деятельность по продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации, в том числе и в г.Рязани, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.Установлено, что сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991г., не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с положениями ст.60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012г., предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п.16 ст.60 указанного Федерального закона указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации. Данная деятельность, по сути, представляет собой изготовление и сбыт поддельных документов и является грубым нарушением действующего законодательства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.).

На основании изложенного, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте <данные изъяты> информация о продаже аттестатов и дипломов об образовании без прохождения обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать информацию о продаже аттестатов и дипломов об образовании, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца.

<данные изъяты>