Решение № 2-1037/2023 2-129/2024 2-129/2024(2-1037/2023;)~М-896/2023 М-896/2023 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1037/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.,

при секретаре – Нажаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через КУМИ Рыбинского района заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый №, разрешенное использование – животноводство, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду без проведения торгов. Срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Рыбинского района Красноярского края с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией района отказано в предоставлении в аренду земельного участка на основании ст. 19.6 ЗК РФ, в связи с изменениями в генеральный план и правила землепользования и застройки Бородинского сельсовета, что привело к распоряжению земельного участка в несколько территориальных зон. Администрацией будут проведены мероприятия по исключению сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Просят обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края в 2-дневный срок заключить со ФИО1 новый договор аренды земельного участка, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – животноводство на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ сроком на три года без проведения торгов.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, администрация Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, КУМИ администрации Рыбинского района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель ответчика – администрации Рыбинского района в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд письменные пояснения, <данные изъяты>. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – администрация Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, КУМИ администрации Рыбинского района в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 10 Закона об обороте земель земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В пункте 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" указано, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п.1). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.5).

На основании ч. 3 ст. 15 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года №7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

В соответствии с положениями постановления Правительства Красноярского края от 23 декабря 2014 года №631-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Красноярского края», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, равен 2,5 гектарам.

Подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных руководителем КУМИ Рыбинского района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, разрешенное использование – животноводство. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Рыбинского района Красноярского края с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года, поскольку арендатор ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым Земельным кодексом Российской Федерации, для заключения такого договора.

Из ответа администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Администрация района отказывает в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Рыбинским районным судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено решение, согласно которому исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Рыбинский район Красноярский край, к администрации Рыбинского района Красноярского края, КУМИ Рыбинского района Красноярского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, расторгнуть договор аренды, применить последствия недействительной ничтожной сделки, удовлетворены частично. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м, заключенный между Муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края в лице КУМИ администрации Рыбинского района Красноярского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) – признан недействительным (ничтожным). Прекращено зарегистрированное за ФИО1 право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. На ФИО1 возложена обязанность возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м администрации Рыбинского района Красноярского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе о погашении записи о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м и о погашении записи о праве аренды ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ, для заключения с ФИО1 договора аренды без проведения торгов отсутствует.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: Рыбинский <адрес>, кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м, заключенный между Муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края в лице КУМИ администрации Рыбинского района Красноярского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), признан недействительным (ничтожным), а также то, что отсутствуют условия заключения с истцом нового договора аренды земельного участка, предусмотренные действующим законодательством, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Как установлено в судебном заседании, определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры по обеспечению иска.

Принимая во внимание, что решением суда отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости отменить меры по обеспечению иска в виде <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечение иска ФИО1 к администрации Рыбинского района Красноярского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, <данные изъяты>, ОТМЕНИТЬ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 15.07.2024 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>