Постановление № 5-37/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-37/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 20 февраля 2019 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... ... зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ... ...

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону из отдела полиции № Управления МВД России по ... поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина респ. ..., ФИО1, ... года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ..., в ... минут ... при обращении гражданина в ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону по адресу: ... ... выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином респ. ... ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания. Так, гражданин респ. ... ФИО1 ... года рождения прибыл в Российскую Федерацию .... По окончании срока действия временного пребывания ... и до настоящего времени ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115 – ФЗ.

В судебном заседании гражданин респ. Грузии ФИО1 вину признал, пояснил суду, что проживает на территории РФ с 2010 года. В настоящее время проживает по адресу: ..., ... ..., вместе со своей супругой Л ... года рождения, гражданкой Российской Федерации, с которой они находятся в браке с .... Также, в ... проживает его сын Л ... года рождения, гражданин Российской Федерации. Гражданин ФИО1 прибыл на территорию РФ в декабре ... году с территории ..., после этого территорию РФ не покидал, так как почти все родственники проживают в Российской Федерации. Свою вину признает. Собирает документы для оформления РВП. Обязуется больше законодательство РФ не нарушать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, другими материалами дела.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что выразилось в не выезде с территории РФ, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При определении вида и размера наказания суд учитывает вышеизложенные обстоятельства, характер правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1 в совершенном правонарушении.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, с учетом того, что он к административной ответственности не привлекался, а также факт проживания на территории Российской Федерации супруги ФИО1- Л и родного сына ФИО1– Л, которые являются гражданами Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина респ. Грузии, ФИО1, ... года рождения, уроженца ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Р/с №, К/с (отсутствует),

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО ..., БИК №

КПП № Получатель - УФК по РО (Управления МВД России по ...),

КБК №, наименование платежа: Административный штраф. УИН №

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: