Решение № 2А-59/2020 2А-59/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-59/2020

Дело № 2а-59/2020

УИД 32RS0029-01-2020-000019-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А,

с участием:

помощника прокурора Суземского района Брянской области Романенкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий по принятию мер по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. По результатам проверки установлено, что место (площадка накопления ТКО по <адрес> включено администрацией пгт.Кокоревка в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Вышеуказанное место (площадка) не соответствует санитарно-эпидемиологическому законодательству, под контейнерами специальная площадка бетонным или асфальтовым покрытием не оборудована, бордюром не ограничена, что может способствовать загрязнению окружающей среды и как следствие повлиять на здоровье человека. Просит обязать администрацию пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области устранить имеющиеся вышеперечисленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Романенков В.А. заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном заявлении, и настаивал на их удовлетворении, т.к. до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представитель административного ответчика - глава администрации пгт.Кокоревка Суземского района ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.18 ст.14 Ф3 от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.2 ст.8 Ф3 от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч.1 ст.22 Ф3 РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.п. 1.2, 2.1.3 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года №46902-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смета других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

На основании п.8.2.5 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Постановлением главы администрации пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области №№ утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кокоревского городского поселения (далее - реестр).

Согласно п. 1 реестра по адресу: <адрес> расположена контейнерная площадка. Собственник места накопления ТКО – администрация пгт. Кокоревка. Источником накопления ТКО являются жилые дома по <адрес>.

Из содержания данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления является органом, обладающим правом создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, принятия мер по оборудованию контейнерных площадок.

В ходе проверки установлено, что место (площадка) накопления ТКО по <адрес> не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием, бордюром не ограничена. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией главы администрации пгт. Кокоревка, рапортом помощника прокурора.

Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации пгт. Кокоревка ФИО1 внесено представление с целью устранения выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представление не удовлетворено, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, администрацией пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области не приняты меры по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>, что создает условия для загрязнения окружающей среды и, как следствие, негативно влияет на санитарное состояние контейнерной площадки.

Согласно уведомлению о предоставлении субсидий, субвенций, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на 2020 год и плановый период 2021 и 2020г.г. от 13.01.2020 года, Департаментом финансов Брянской области выделена субсидия на реконструкцию водопроводных сетей в пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области по <адрес>, в связи с чем суд считает возможным в рамках указанной реконструкции администрации пгт. Кокоревка Суземского района Брянской области произвести обустройство места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении к совершению действий по принятию мер обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации пгт.Кокоревка Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий по принятию мер по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по ул. <адрес>, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации пгт.Кокоревка Суземского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов <адрес>.

Обязать администрацию пгт.Кокоревка Суземского района Брянской области принять меры по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по <адрес>, - оборудовать под контейнерами специальную площадку бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Азарова